2026年预算案：建屋局计划推出60层楼高预购组屋，旨在‘建更多、更快、更高’
位于欧南的珍珠山预购组屋项目将成为新加坡最高的组屋；大巴窑将注入新供应，首个项目为加利谷预购组屋
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[新加坡] 政府正扩大其公共住房建设计划的规模，计划“建更多、建更快”以及建得更高，以在日益增长的住房需求前扩大供应。
这项向上发展的计划将从欧南珍珠山的一个预购组屋（BTO）项目开始，该项目将建造一座超过60层高的组屋，届时将成为新加坡最高的公共住房项目。
与目前新加坡大多数建屋发展局 (建屋局) 最高组屋的40层楼高相比，这座新组屋可提供的单位数量将增加50%。
国家发展部长 Chee Hong Tat 于周三（3月4日）在该部门的供应委员会辩论中表示：“这是我们努力寻找方法建造更多公共住房的一部分，通过集约利用土地并在可能的情况下建造更高的楼房。”
虽然首次购屋家庭申请预购组屋的申购率有所下降，但来自单身人士和年长者的需求仍然远超可供这些群体的新单位供应量。
Chee 表示，这些数据“反映了对公共住房的持续强劲需求，也说明了为何我们需要在未来几年维持稳健的供应”。
建屋发展局 ( 建屋局) 今年将推出约1万9600个预购组屋单位，与2025年的水平大致相当。为满足年长者和单身人士日益增长的需求，政府还将在2026年至2028年期间将二房式灵活单位的供应量增加近50%。
随着供应扩大和四轮降温措施的实施，房价已有所缓和。
Chee 表示，“截至2月中旬，2026年的建屋局组屋转售价格微跌了0.1%”。2025年，转售组屋价格上涨2.9%，远低于2021年12.7%的涨幅。私人住宅价格也同样放缓，录得自2020年以来的最小涨幅。
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部长在演讲中回应了国会议员关于提高预购组屋申购收入顶限和降低单身人士购买组屋合格年龄的呼吁，表示政府正在检讨相关政策。
由于更高的收入顶限将导致更多申请者，“我们需要在做出这些改变之前，确保供应充足”。
旧镇区的新组屋
珍珠山预购组屋项目将在未来几年内推出，其楼高将比目前新加坡最高的公共住房项目——拥有50层楼的达士岭，还要高出10多层。
机场周围航空高度限制要求的监管变化，允许在机场附近和航道下的建筑物建得更高。放宽规定后，不同地区的住宅建筑或可增建高达15层，工业和商业建筑则可增建高达9层。
Chee 说：“随着这些监管变化以及我们在珍珠山的经验，建屋发展局 (建屋局) 将在新加坡全岛寻找更多机会建造更高的组屋。”
珍珠山项目毗邻欧南园地铁站，将包括约1700个二房式灵活单位、三房式和四房式单位，以及超过140个公共租赁组屋单位。这将是该地区四十多年来首个推出的公共住房项目。该发展项目是更新和振兴旧镇区计划的一部分。
Chee 表示，建屋发展局 (建屋局) 还计划为大巴窑注入新供应，该镇是“1960年代中期首个从零开始全面规划和建设的市镇”。
一个毗邻加利谷地铁站的新预购组屋项目将于2026年10月推出。该项目共有五座组屋，提供约1600个单位，包括590个二房式灵活单位、580个四房式单位和230个公共租赁单位，这将为过去10年在大巴窑推出的4500个新住宅单位再添新供应。
新项目将包括240个为年长者设计的社区关怀公寓单位。
Chee 表示，大巴窑西也将建设一个新的综合发展项目，结合私人住宅单位、零售和社区用途。该项目将包括一个与比达达利 Woodleigh Mall 规模相仿的购物中心。Woodleigh Mall 于2023年11月开 业，楼高三层，净可出租面积约20万6000平方英尺。
总的来说，政府将在大巴窑西和快乐山（Mount Pleasant）推出超过1万个新的公共和私人住房单位。
从2026年6月的预购组屋销售活动起，第三胎优先计划（TCPS）的配额将从最高5%提高至最高10%。怀有第三胎的家庭也将有资格申请该优先计划。从2020年到2024年，超过2800名预购组屋申请者使用了该计划。
重新审视收入顶限
工人党议员 Pritam Singh 建议，鉴于优选地段（Plus）和黄金地段（Prime）组屋附带额外限制，建屋发展局 (建屋局) 应完全取消这两类组屋的收入顶限。目前，建屋局为申购预购组屋的夫妇设定的收入顶限为1万4000新元，执行共管公寓（EC）的收入顶限则为1万6000新元。
Singh 问道，建屋发展局 (建屋局) 是否会考虑允许收入超出顶限的首次购屋夫妇在符合特定条件下购买新的预购组屋。
Chee 回答说：“在新的组屋分类框架下，收入顶限仍然是必要的，以确保高津贴的预购组屋优先分配给收入低于顶限的人群，因为收入较高者可以获得其他住房选择。”
他补充道：“我们需要理解其中的权衡，包括取消收入顶限后，那些收入超过顶限的高收入者将与收入低于合格门槛的购屋者产生额外的竞争。”
检讨执行共管公寓政策
国会议员也对执行共管公寓的负担能力表示担忧。该住房类型于1995年推出，是一种公私混合模式，旨在满足可能无法负担私人产业的较高收入群体的需求。
工人党议员 Louis Chua 指出，2025年执行共管公寓单位的中位数价格为每平方英尺1754新元，比2024年的1537新元高出14%，更是2015年所记录的797新元的两倍多。
国会议员也对执行共管公寓的负担能力表示担忧。该住房类型于1995年推出，是一种公私混合模式，旨在满足可能无法负担私人产业的较高收入群体的需求。
工人党议员 Louis Chua 指出，2025年执行共管公寓单位的中位数价格为每平方英尺1754新元，比2024年的1537新元高出14%，更是2015年所记录的797新元的两倍多。
Chua 表示，执行共管公寓单位的价 格在过去10年“飞涨”。2024年，一个执行共管公寓单位的平均价格为每平方英尺1531新元，比组屋转售单位约603新元的价格高出154%。相比之下，2016年一个执行共管公寓单位的平均价格为每平方英尺782新元，比组屋转售单位424新元的平均价格高出84%。
面对不断上涨的新执行共管公寓价格，市场参与者此前曾提出各种提高负担能力的方法，例如提高收入上限和调整执行共管公寓的房贷顶限。
部长 Chee 指出，总体而言，新执行共管公寓单位的价格比同类私人公寓低约20至30%，符合条件的买家还可获得最高3万新元的购房津贴。
他承认国会议员的担忧，并表示：“我们正在检讨这项政策，并将在检讨过程中考虑你们的建议。”
自愿提早重建计划的赔偿
国会议员 Henry Kwek 和 Xie Yao Quan 谈到了自愿提早重建计划 (Vers)，根据该计划，较旧的建屋局镇区将逐步重建，重点是为屋主提供公平的赔偿。
Xie 表示，在自愿提早重建计划下被收购的组屋屋龄将在70年左右，剩余屋契约为29年或更短，其市场价值会相对有限。
他指出，这笔款项可能不足以购买一个类似类型的替代单位，而后者的屋契必须能让屋主住到至少95岁。受影响的屋主很可能 是年长者且已不再工作，他们将需要进行现金填补。
Xie 促请政府考虑制定一个基础的自愿提早重建计划赔偿配套，使受影响的屋主无需为替代单位进行现金填补。他说：“这实际上意味着政府可能需要介入，为受影响的屋主补贴现金填补的部分。”
这样的计划将要求政府“支付超出屋契市价的溢价，以实现对当前受影响屋主的公平”。
为证明这笔额外的公共开支是合理的，Xie 建议，应认识到有序的城市更新存在一个合理的成本，其中包括搬迁和重新安置居民生活的成本。
Chee 告诉国会，政府计划在未来十年的上半年从几个地点开始试行，然后在2030年代末期开始扩大该计划的规模。政府的目标是在本届任期内尽可能充实自愿提早重建计划的政策框架。Chee 说：“当我们准备好初步建议后，国家发展部和建屋发展局 (建屋局) 将与新加坡人进行沟通，听取更多意见和反馈，然后再敲定政策。”
国会议员 Ang Wei Neng 和 Cai Yinzhou 询问了关于私人产业业主购买转售组屋的15个月等候期。
部长说：“虽然近期的数据看起来不错，但在做出任何调整之前，谨慎的做法是再观察一段时间。当条件允许时，我们将取消这项限制。”
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