政府推出在线工具 助发展商预估土地增值费以提高成本确定性

【新加坡】政府于周五（2月27日）推出一款在线工具，通过土地增值费（Land Betterment Charge, LBC）估算器，让发展商能预先计算发展计划所需支付的费用，从而更清晰地掌握项目成本。 

律政部长 Edwin Tong 在新加坡房地产发展商会（Real Estate Developers’ Association of Singapore）的年度新春午宴上概述了土地增值费框架的广泛改进措施，而此举正是其中一部分。  

他表示：“政府认识到，精简流程和减轻监管负担，对于维持新加坡作为全球商业中心的竞争力至关重要。”

当发展商寻求提高土地使用价值或在某个地段兴建更大规模的项目时，就必须支付土地增值费。Tong 说，这是“一项重要的收入来源，让政府能投资于促进发展的基础设施”。他补充道：“我们理解，预先确定土地增值费的数额对商业决策至关重要。”

土地增值费制度于2022年8月推出，取代了之前的发展费（Development Charge）和发展溢价（Differential Premium）制度。这两项收费过去分别由市区重建局和新加坡土地管理局 (土管局) 负责征收。

新的土地增值费估算器将整合到土管局的“新加坡地图”（OneMap）门户网站中。它将根据关键输入信息自动计算出预估的土地增值费，并允许用户在不同发展方案下进行情景测试。Tong 指出，这将为发展商计算成本时提供“更大的确定性”。 

费率由土管局经咨询税务署的首席估价官后进行审核，并每年公布两次。费率的制定基于首席估价官对土地价值的评估，并会参考近期的土地出售交易。 

Tong 表示，土地增值费框架也已进行优化，为太阳能运营商提供更高的透明度和确定性。自2025年9月1日起，太阳能部署已被归类为公用事业用途，其费用可根据费率表计算，而无需进行个别估价。 

当局已将需要个别估价的案例的估价流程提前启动。他表示，这一改变是为了回应业界对这类案例处理时间过长的反馈，有望将项目时间缩短多达六个月。

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这位部长补充说，土管局将继续审查和更新其核心流程，以缩短处理时间，并减轻发展商、土地所有者和整个房地产行业的行政负担。 

土管局的其他举措

除了土地增值费的改进措施，土管局今年还将试行其数字产权转让门户网站。该门户网站于2023年1月宣布，旨在将目前基于纸张的产权转让流程精简为一个适用于新加坡所有房地产交易的完全整合的数字系统。

Tong 说：“（此举）将减轻房地产行业的行政负担，提高生产力，并促进律师、银行、房地产专业人士和政府机构之间更好的协调。”

政府也正探讨延长国有产业的租期，特别是那些能实现“创新发展”、为新加坡增添特色与活力的产业。

他列举了生活服务产业群 New Bahru 和社会影响力中心 The Foundry 作为近期的例子。今年2月初，土管局还为亚当园（Adam Park）的一组历史洋房招标，计划以30年租赁地契的形式用作服务式公寓。

Tong 指出：“我们明白需要更长的租期——资本支出（capex）投入到再开发中，总的来说，这是有原因的，因为产业得到了提升和再开发。因此，我们将研究这个问题，并在适当时机公布相关决定。”