2026年预算案：EP与S准证薪金门槛调高，中小企业成本料影响有限，但或推动离岸外包趋势
行业观察家指出，将部分业务离岸外包是中小企业应对成本上涨的一个关键途径。
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- 大多数中小企业不太可能因EP和S准证薪金门槛调高而面临成本大幅增加。
- 然而，一些行业可能面临更大的成本压力，有业者警告称商品价格或将上涨。
- 这些变化可能促使更多中小企业将部分职位离岸外包，以管理人力成本。
[新加坡] 行业观察家表示，尽管就业准证（Employment Pass, 简称EP）和S准证（S Pass）的合格薪金门槛调高，但新加坡的中小企业（SMEs）不太可能因此面临成本急剧增加，不过这些变化仍可能促使更多公司考虑将业务离岸外包。
他们是在回应周四（2月12日）2026年预算案中的宣布。当天，总理兼财政部长 Lawrence Wong 公布了针对EP和S准证持有人的更高最低合格薪金，以及工作准证（Work Permit）劳工税的调整。
从2027年1月起，金融服务业以外的新EP申请者，其最低合格薪金将从5600新元上调至6000新元。而金融服务领域的最低门槛将从6200新元提高到6600新元。
总理Wong在国会中表示，EP更新申请的合格薪金门槛也将提高，但为了让企业有时间适应，这些调整将晚一年，于2028年才生效。
对于非金融服务领域的年长EP持有人，合格薪金将从23岁起逐步增加，在45岁及以上时达到1万1500新元，高于目前的1万零700新元。金融服务领域的同龄段EP持有人，合格薪金将最高增至1万2700新元，而目前最高为1万1800新元。
对于S准证持有人，从2027年1月起，非金融服务领域新申请者的最低合格薪金将从3300新元上调至3600新元。在金融服务领域，该门槛将从3800新元提高到4000新元。
年长S准证申请者的合格薪金也将相应提高，更新申请的调整同样会晚一年，于2028年生效。
对于非金融服务领域的年长S准证持有人，合格薪金将从23岁起逐步增加，在45岁及以上时达到5100新元，高于目前的4800新元。而金融服务领域的同龄段S准证持有人，其合格薪金最高为5650新元，与现行制度保持不变。
成本压力
在总理Wong发表预算案演讲后发布的一份声明中，新加坡制造业总会（SMF）表示“担忧成本增加可能影响我们的长期竞争力”。
SMF援引其最新的内部调查结果称，近五分之三的制造商将人力和人才发展列为首要挑战，而三分之二的制造商已在应对薪金通胀问题。
另外，新加坡餐饮业协会（RAS）在一篇领英（LinkedIn）帖子中表示，餐饮业的雇主“必须为营运成本的进一步上涨做好准备”。
“我们预计，许多业者将不得不提高价格以消化部分成本，从而维持经营，”RAS表示。
新加坡特许会计师协会理事 Lee Eng Kian 表示，在会计行业，由于愿意入行或留任的本地候选人短缺，许多公司——尤其是小型事务所——都“严重依赖”外籍专业人士。
Lee说，因此，EP持有人更高的合格薪金可能会使这些公司更难维持现有的外籍员工招聘水平，“可能导致人员配置方面的挑战或加剧薪金压力”，并建议公司也应“积极评估”最新预算案中推出的支持措施。
新加坡零售商协会会长 Ernie Koh 表示，然而，对于大多数中小企业而言，EP合格薪金的提高不太可能产生重大影响，因为考虑到较高的薪金要求，小公司通常不雇用EP持有人。
Koh指出，成本压力更可能体现在雇用S准证持有人的公司中，因为中小企业更普遍地雇用这类员工。
他补充说，对于本地人不太愿意申请的职位，例如零售管理和物流岗位，情况尤其如此。
人力资源咨询公司Emplifi的创始人 Juliet Tan 表示，即便如此，现有的S准证配额——通常占公司总劳动力的10%到15%——意味着许多中小企业雇用的S准证持有人相对较少，从而限制了整体成本影响。
Tan补充说，更高的合格薪金也可能导致雇主对未来的外籍雇员有“更高的期望”，而更新申请者——尽管这些变化两年后才生效——可能会面临更严格的审查。
离岸外包的推动力
行业观察家表示，中小企业适应更高外籍人力成本的一个关键方法，是将在海外执行的部分业务离岸外包。
中小企业协会会长 Ang Yuit 表示，企业需要务实。
“协会对企业的建议是，你必须让你的业务运转起来，如果这意味着你必须增加离岸外包活动，你就必须去做，”他告诉《商业时报》（The Business Times）。
“如果你认为离岸外包是一个好选择，并且它能增强你的商业竞争力，那么就采纳它，勇敢果断地去适应新变化，”他补充道。
Emplifi的Tan举例说明，即使在最新涨薪生效前，在新加坡通过S准证聘请一名平面设计师的最低合格薪金为3300新元，但通过离岸外包安排，在马来西亚聘请一名设计师的月薪仅需约2000新元。
“对我来说，（成本增加）是迟早的事，所以我多年来一直告诉我的客户要进行离岸外包，”她说。“同样的工作可以远程完成。”
欲了解更多《商业时报》关于2026年预算案的报道，请访问 bt.sg/budget26
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