冲突性质演变之际 Chan Chun Sing呼吁与志同道合国家建立更多合伙业务

【新加坡讯】国防部长Chan Chun Sing表示，随着冲突的演变，有必要建立更多由灵活且基于具体议题的安排所构成的网络，以补充多边合作。

Chan在周日（5月31日）的香格里拉对话会全体会议上致辞时表示，虽然多边机构是国际合作的支柱，但随着新领域的迅速发展，各国不能“被最低共同标准所掣肘”。

他说，各国反而应与志同道合的国家发展灵活的合伙业务，形成“有能力且有意愿的联盟”。

他说：“这些是我们合作网络中的连接梁，用以弥合差距、测试想法，并在新的未知领域中探路。”

Chan表示，通过这些网络，各国可以在网络和人工智能等领域努力建立信任。

他强调，新加坡已与荷兰和韩国合作，就军事人工智能治理展开全球性讨论。

在网络安全方面，新加坡于2023年启动了亚细安国防部长会议网络安全与信息卓越中心，以便更好地促进亚细安各国国防机构之间的交流，共同应对网络攻击、虚假信息和错误信息的威胁。

Chan表示，新加坡也认为迫切需要建立“护栏”，以保护其关键的海底基础设施。这类设施可包括电信和能源电缆。

部长强调了最近由新加坡牵头发起的一项由17个国家参与的倡议，旨在保护此类系统。

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于5月30日在香格里拉对话会场边推出的《海底基础设施防御交流指导原则》（简称Guide），是首个旨在应对海底安全挑战的跨区域倡议。

该原则将促进信息共享，为安全事件提供预警支持。

在5月31日题为“在分裂世界中不断演变的安全合伙业务”的全体会议上，Chan回答了有关这一新框架功能的问题。

他还谈到，为保护关键的海底基础设施，建立对国际法和规范的共识至关重要。他同时指出，来自波罗的海国家、中东和大洋洲的国家也参与了这项《指导原则》。

他补充道：“这些都是实际的问题——我们如何建立规范以促成好事发生？当坏事发生时我们如何察觉？最后，我们如何追究做坏事的人的责任？”

出席全体会议的其他发言者包括菲律宾国防部长Gilberto Teodoro Jr，以及北约军事委员会主席、海军上将Giuseppe Cavo Dragone。

Chan在演讲中还强调，在应对不断演变的冲突时，有必要维护和更新对安全与进步至关重要的原则，同时也必须处理好国内政治。

部长指出，东欧和中东等地的冲突表明，争端已不再局限于某个地理区域。

这些冲突已经扰乱了全球的供应和生产链，其影响范围远超冲突所在地区。

当今的冲突也反映了多维度权力的相互作用，包括将经济杠杆武器化和争夺话语权。

Chan说，冲突“不再仅仅是关于昨天的争吵和今天的纠纷”，更“是在为明天的竞争设定框架”。

这可能涉及对信息系统、能源网络和供水系统等关键生命线的控制权。

他说，虽然当前的国际体系并不完美，需要更新并与当前现实保持一致，但不应“把婴儿和洗澡水一起倒掉”。

Chan补充道，在一个制度和规范薄弱、所有问题和关系都从交易角度看待的世界里，全球的处境将会更糟。

Chan说，因此，当规则和规范以国际法为基础时，它们就显得尤为关键。

他以1982年的《联合国海洋法公约》为例，该公约为海事活动提供了明确而坚定的规则。

他说：“霍尔木兹海峡最近的事态发展提醒我们，为何这类海事权利至关重要。如果过境通行权受到侵蚀，所有依赖海上互联互通的国家都将蒙受损失。”

在国内政治方面，Chan表示，对外建立信任需要对内的信心。

国内的信心和凝聚力为政府创造了空间，使其能够进行有意义和建设性的接触，并达成和平所必需的妥协和合伙业务。

Chan说，为了赢得短期的国内支持，采取简单、民粹主义的解决方案或许很诱人。

然而，随着时间的推移，此类解决方案会侵蚀信任、加深分歧，并使社会的韧性减弱。

持久的解决方案要求各国通过经济、军事和信息手段，直接应对自身的挑战。

他补充说：“我们在国内的信任越强，凝聚力就越高，从而能更好地与国外的伙伴合作。” 海峡时报