商用车辆组别拥车证保费再创新高，业界呼吁密切审视

【新加坡】在拥车证（COE）保费屡创新高之后，业界人士呼吁对用于注册商用车辆的C组拥车证规则进行改革。

观察人士表示，尽管拥车证制度的审查正在进行中，但仍需采取直接行动，以确保小型企业不会因价格过高而被挤出市场。

新加坡社科大学 (SUSS) 的副教员 Christopher Tan 表示：“高昂的C组保费对小型企业和商人造成了严重后果，他们会发现谋生越来越困难。但这也反映出我们的交通系统需要进行更广泛的改革。”

C组拥车证在2026年持续呈上升趋势。继5月和6月创下纪录后，于周三（7月8日）达到9万5000新元的新高。

2026年该组别的平均保费为8万3055新元，而2025年为6万9302新元，2024年为7万零932新元。

寻求解决方案

正如《商业时报》所报道，2026年针对电动重型车（EHV）的新激励措施，加上柴油价格高企以及大型基础设施项目，共同刺激了强劲的需求，推高了C组的保费。

在2026年的前五个月，重型和超重型车辆占商用车辆（CV）注册量的67.5%，而2023年这一比例为51.4%。

所有商用车辆——从巴士到轻型、重型和超重型货车（HGV）——都需要C组拥车证。

但包括面包车和小型罗厘在内的轻型商用车辆，其价格远低于包括混凝土搅拌车、牵引车和垃圾车在内的重型和超重型车辆。因此，拥车证在其最终价格中所占的比例也较小。

日产汽车经销商陈唱汽车销售公司的销售与市场主管 Ron Lim 表示：“小型企业现在将无法负担这些保费。我们需要研究如何平衡这个系统，让较小的参与者也能获得车辆。”

他指出，一辆轻型商用车辆日产NV200，目前包含拥车证的售价约为13万3800新元，比2023年12月的约10万新元高出约34%。

在不含拥车证的情况下，一辆小型货车的成本约为5万新元，而一辆牵引车的成本可能超过20万新元。

中小型企业协会（ASME）会长 Ang Yuit 表示，这些不断上涨的成本对中小型企业来说是一个“实实在在的问题”。

他说：“当小企业主租用车辆而不再拥有它们时，他们就成了价格的被动接受者。他们无法控制那方面的成本。高昂的保费是不健康的，因为它催生了二级市场，小企业将被挤出局。”

汽车进出口商协会（新加坡）会长 Keith Oh 建议，根据车辆的公开市场价值（OMV）征收按元计算的附加费。

公开市场价值是指车辆抵达新加坡时，在征收主要税项之前的价值。

“我们在私家车领域也看到了同样的问题。在B组，一辆家庭多功能车支付的拥车证保费与一辆兰博基尼相同。为什么一辆小型货车要和一辆成本高得多的重型车支付同样的保费呢？”

他表示，虽然目前有基于公开市场价值的汽车贷款限制以及分级的附加注册费税，但这些措施并未考虑到通货膨胀和不断上升的消费能力。

其他观察人士建议将电动重型车移出竞标池，实施类似提早换车计划（ETS）的措施。

新加坡汽车商会会长 Glenn Tan 说：“提早换车计划有助于控制重型车辆，但现在是自由竞争。你不能简单地引入激励措施，然后任由它们推高保费，这对谁都没有好处。”

提早换车计划是车主更换商用车辆的另一种方式。该计划为更换老旧、污染更严重的车辆提供拥车证回扣。该计划于2025年结束，意味着此后C组拥车证的竞标变得更加激烈。

同时也是 Tan Chong International, 副主席兼董事经理的 Tan 补充说：“提早换车计划是有效的，因为它是基于需求的。如果现有的重型货车车主有一种方法可以将他们的车辆一对一地换成电动重型车，他们就不需要竞标拥车证了。”

C组：是否应拆分？

观察人士表示，根据不同类型的商用车辆拆分拥车证组别，将有助于使制度更加公平，并可能有助于调控保费的上涨。

一个解决方案是将轻型和重型商用车辆的组别分开。

三一商用车代理商 EcoSwift 的首席执行官 Ryan Woon 说：“将轻型和重型车辆脱钩将给轻型车主更多的喘息空间，并减少竞标竞争，因为这些车辆完全不同，用途也不同。”

C组相对较小的配额也是导致保费高昂的一个因素，这也可能使组别拆分变得复杂。

在7月8日的最后一轮竞标中，C组的配额为296个，而主流汽车（A组）为1244个，大型汽车（B组）为867个。

商用车辆是唯一允许每年以0.25%的速度增长的车辆类别。但这对于当前的需求来说可能太低了。

EcoSwift 的 Woon 说：“即使没有激励措施，考虑到新加坡的增长、我们现有的项目和物流规模，以及未来更多的扩张计划，这个配额实在太小了。”

新加坡社科大学的 Tan 补充说，拆分一个数量如此之少的组别会使其保费更容易波动，但他警告说，增加配额需要仔细平衡，以管理商用车辆造成的拥堵和污染，其中很大一部分仍是柴油驱动的。

未来棘手的平衡

代理交通部长 Jeffrey Siow 在3月份的部门预算辩论中宣布，目前正在对拥车证制度进行审查。审查将于2026年底前完成，旨在探讨如何改进拥车证的分类。基于公开市场价值实行折扣或附加费等结构性建议也将被研究。

高昂的C组保费也可能影响新加坡的商业竞争力。

中小型企业协会的 Ang 说：“当我们将新加坡与其他国家进行比较时，拥车证保费成了一个‘突出’的数字。能源价格对每个人都在上涨，但像拥车证这样的东西使新加坡的竞争力下降，因为我们的成本比其他地方上涨得更快。”

他补充说：“这也影响了外国投资，因为来这里的公司面临更高的成本。新加坡还能成为一个可行的商业基地吗？每一点成本的增加都会使其可行性降低。”

观察人士表示，C组配额与新加坡商用车辆需求的不匹配可能对更广泛的经济产生影响，关键在于需要商用车辆的企业几乎没有或根本没有替代方案。

Woon 说：“物流业是每个经济体的动脉，是支持新加坡经济增长目标的关键行业。通过限制路上商用车辆的数量，你也在限制经济的增长潜力。”

“整个系统需要重组，”新加坡社科大学的 Tan 说，他曾是《海峡时报》的资深交通记者。

他解释说，该系统于1990年实施，当时新加坡的人口为三百万，电子商务还不存在，并且该系统没有考虑到现在大型商业利益对竞标的影响。

他说：“无论是私家车还是商用车辆，对于车队来说都是一样的。维持高昂的保费意味着更多的人会向你租赁，因为他们买不起，而你车辆的账面价值也得以保持在高位。”

Tan 表示，制度改革需要超越拥车证本身，还应包括人口、城市去中心化、道路容量、智能交通解决方案等更多方面。

他说：“配额制度如果单独继续下去，将给国家带来巨大的成本后果。迫切需要进行广泛、多层面、根本性的审查。”