合同工增多，外劳成本上涨：塑造2026年新加坡人力市场格局的趋势

【新加坡】观察人士表示，在不确定的经济环境下，招聘情绪急剧降温，合同制或项目制岗位的增加是预计将塑造2026年劳动力市场的几大趋势之一。

DBS高级经济师Chua Han Teng表示：“企业对2026年可能持谨慎立场，原因是全球经济和贸易政策的不确定性依然高企，即使自解放日以来关税紧张局势有所缓和。”

他预计，新加坡的整体失业率将从2025年的2%小幅上升至2026年“仍处于低位的2.2%”。

尽管Maybank高级经济师Chua Hak Bin预计2026年失业问题不会令人担忧，但他表示，就业增长可能会小幅放缓至约6万人。

这将勉强维持2025年的增长势头。他对2025年的预测是增长约65,000人，因为前三季度的就业人数已增加了42,500人。

他表示：“我们预计2026年服务业的就业增长将更为强劲，尤其是在金融和酒店业。”

更为审慎的招聘

招聘人员表示，即使招聘需求保持积极，雇主也正变得更加挑剔。

招聘机构Persol董事总经理兼战略业务部主管Foo See Yang表示，雇主可能会重点关注那些能支持数字化、可持续发展和业务扩张的能力。

ManpowerGroup Singapore区域经理Linda Teo表示，一种趋势是用合同工、自由职业者或项目制雇员来支持由正式员工组成的核心团队。许多机构可能会采用这种“混合模式”来“平衡灵活性与成本效益”。

她补充说，这既能让公司获得专业技能，又能控制固定成本。

Robert Walters Singapore区域经理Kirsty Poltock表示，这种方法有助于公司保持敏捷，以应对市场波动。

尽管新加坡经济在2025年底的表现远好于预期，但黯淡的招聘情绪预计将持续到新的一年。

去年11月，新加坡贸易与工业部（MTI）将其全年国内生产总值增长预测上调至“约4%”，这是自4月份将展望下调至“0%至2%”以来的第二次上调。

尽管如此，ManpowerGroup的Teo表示，地缘政治紧张、通胀压力和供应链风险等全球不确定性可能会抑制招聘信心。

她补充说，值得注意的是，MTI对2026年的增长预测较低，为1%至3%。

她说：“随着企业在更复杂的运营环境中前行，一定程度的劳动力调整很可能会发生。但这并不一定意味着大规模裁员。”

她补充说，雇主越来越注重重新部署和提升人才技能，以满足不断变化的业务需求，而不是“采取大规模裁员的方式”。

入门级职位的竞争

应届毕业生在新的一年里可能仍将面临激烈竞争。

2024年的毕业生经历了艰难的求职年，毕业六个月后仍有12.9%的人未就业——这一比例已连续三年上升。2025届毕业生的统计数据将于2026年初公布。

2025年，由于不确定的关税环境令企业感到不安，整体招聘情绪有所软化。业内观察人士称，还有一些结构性原因，如技能与期望不匹配，以及人工智能（AI）带来的颠覆。

去年8月，政府宣布了800个在10月份推出的“毕业生行业实习计划”（Grit）和“Grit@Gov”实习计划下的职位。

另外，Maybank的Chua博士表示，一项50亿新元的股票市场发展计划——旨在加强本地股市——可能会催生更多金融业工作岗位，包括为应届毕业生提供的职位。

科技、医疗保健和可持续发展等领域也应有机遇。

ManpowerGroup的Teo表示：“这些行业之所以增长，是受人口结构变化、监管重点和可持续发展承诺，以及数字化转型和创新等多种因素的共同推动。”

然而，竞争也将更加激烈。Persol的Foo表示，即使雇主在招聘，他们对“工作准备度和应用技能的要求也更为具体”。

“能够通过实习、项目或与行业相关的计划证明自己拥有实践经验的应届毕业生，仍然有很好的机会。”

他还预计，将出现更多“合同工转正”的途径，即应届毕业生最初以合同工形式受聘，之后有机会转为正式员工。他表示，这有助于企业“在保持人员配置灵活性的同时，更新其人才储备”。

入门级职位减少的一个关键原因是，通常交给初级员工的任务现在由人工智能完成。

但她补充说，这也将“为未来创造新的、更具附加值的角色铺平道路，例如提示工程师和数据故事讲述者”。

应届毕业生应关注那些利用人工智能的职位，如商业智能分析师、网络安全助理和咨询式销售专员。

她说：“这些职位要求毕业生与人工智能系统协同工作，利用技术来加强决策、推动创新并提供更个性化的客户体验。”

“要在这些职位上取得成功，需要敏捷性、对持续技能提升的承诺，以及将技术进步融入日常工作的能力。”

外籍劳动力成本上升，标准趋严

新的一年，外籍劳动力的成本将有所上升。

从1月1日起，就业准证（EP）续签的最低合格薪资将从目前的5000新元提高到5600新元。对于金融行业，新标准为6200新元，高于之前的5500新元。

从9月1日起，S准证续签的最低合格薪资也将上调150新元至3300新元。Aon的Tiew表示，这可能意味着那些本地人不易填补的岗位，其工人的薪资将会提高。

ManpowerGroup的Teo说：“为了满足新的最低薪资要求而提高工资，可能会给人力成本带来额外压力。”

“虽然用本地雇员取代外籍员工是一种可能性，但这可能具有挑战性，因为这些职位最初就是因为本地技能缺口才由外籍员工填补的。”

根据《公平考量框架》，雇主在招聘外籍专业人士之前必须首先考虑本地申请人。

Robert Walters的Poltock表示，因此，如果关键的EP持有者目前的薪资低于新门槛，重视连续性和专业知识的雇主可能会为他们加薪以留住人才。

她补充说，作为更广泛的灵活劳动力战略的一部分，一些公司也可能更多地依赖合同、项目制或咨询服务，因为这些形式的准证要求有所不同。

Teo说，面临财务压力的企业可能会考虑将EP持有者转换为S准证，后者的薪资要求较低。

在极少数情况下，如果调整薪资或转为S准证都不可行，公司可能会“评估其他劳动力策略”，例如将某些职位迁出新加坡。

她补充说，短期内，随着雇主适应新的EP合格薪资并寻找本地人才，他们可能会面临人力短缺。

Persol的Foo认为，在薪资接近新门槛的领域，如工程、物流、先进制造业和某些服务业岗位，可能会出现短缺。

他说：“那些通过审查薪资范围、重新设计职位和投资于生产力来提早规划的公司，将处于更有利的位置。”

为技术行业建立结构化发展路径？

新的一年可能会出现首批迹象，表明政策将支持电工、水管工等技术行业的职业发展。

观察人士表示，这应包括一个“可累积的”课程体系，个人技能可以累积以获得更高资格，并允许个人在获得技能的同时赚取更高的工资。

这可能类似于针对清洁、安保和废物管理等低薪行业的渐进式薪金模式（PWM）。该框架允许工人在获得特定的新技能后获得更高的报酬。

观察人士认为，政府可能会在2026年进行咨询或推出试点项目，同时考虑到消费者和企业可能会对成本影响感到担忧。

然而，新加坡社科大学（SUSS）的经济学家Walter Theseira表示，挑战在于将新加坡人的技能提升到质量和价格都更高的水平。

他说：“让新加坡人在可接受或更基础的质量范围内与外籍工人竞争是没有意义的，阻止外籍工人在该领域工作也没有意义。”

例如，在装修工程中，市场对基本油漆、拆墙和铺砖等服务有明确需求。许多“对价格敏感”的消费者希望能够以低价聘请外籍工人来完成这些工作。

但他补充说，对于处理特色墙或特殊瓷砖和材料等“更高技能的服务”，市场需求和支付意愿也很高。

“市场对技术工作的监督和管理也有很高的需求，这要求监督者也具备高超的技能。”

除了明确的证书和技能水平证明外，还必须向消费者保证，由持证工人完成的工作质量更好。

新加坡人力资源从业者协会首席执行官Aslam Sardar表示，要提升这一领域，需要的是“明确的晋升路径，允许个人在技术和领导双轨上发展，并辅以认证、行业认可的可累积技能，以及与技能掌握挂钩的公平、透明的薪酬结构”。

Aon的Tiew表示，新加坡可以学习德国的双轨制学徒制度，该制度结合了标准化的课程、实际工作经验和正式认证，以支持稳定的收入和职业流动性。

她说：“为了使技术行业的职业路径在本地取得成功，政府应开发受雇主普遍认可的、可移植且可累积的课程，并（作为）产业转型蓝图的一部分，将职业发展和薪资增长与技能获取挂钩。”

新加坡社科大学的Theseira教授表示，为了确保行业采纳该模式，公共部门必须起带头作用。

他说：“例如，达到一定规模的公共工程项目可能要求承包商雇佣最少数量的具备相应技能水平的新加坡人来执行和监督工作。”

“渐进式薪金模式就是这样实施的，这个模式也可以类似地实施。”