菲律宾的反腐之路任重道远

数十年前，菲律宾曾是仅次于日本的亚洲第二富裕国家，也是发展的典范。在1960年代，比索汇率坚挺，一美元可兑换两比索——这在今天难以想象，但却是事实。如今，由于一桩骇人听闻的腐败丑闻，一美元价值59.47比索。外国投资和市场情绪均已恶化。渎职行为的规模令人震惊。据估计，政府用于防洪项目的资金中，高达70%因贪污而流失。

菲律宾人长期以来对腐败习以为常，并将其视为商业和生活的一部分。即便如此，承包商 Sarah Discaya 在一段视频采访中，得意地炫耀她的40辆豪车——她甚至为了放一把雨伞而买了一辆劳斯莱斯。如果她不是对这种行为带来的恶劣影响如此无知，这本会是一件趣闻。Discaya 曾被誉为白手起家的典范，但如今却面临贪污指控。

这起最新的丑闻因其巨大的规模而格外引人注目。政府估计，在2023年至2025年期间，每年因防洪项目贪污造成的经济损失高达1185亿比索（约合25亿新元）。本应用于基础设施建设的资金，要么流入了劣质和不合标准工程，要么消失在从未实现的“幽灵”项目中。造成的损害是实实在在的：去年年底，台风“海鸥”(Kalmaegi) 袭击了维萨亚斯群岛 (Visayas)，导致近200人死亡，超过200万人受灾。

在某种程度上，这起丑闻并不令人意外。菲律宾在全球腐败指数中的排名一向很低。关于腐败的说法普遍存在。商界人士抱怨不得不贿赂官员以加快行政许可和流程。警察收受钱财，对交通违规行为睁一只眼闭一只眼。裙带资本主义盛行。

然而，这一次的损害是深远的，且可能具有长期性。第三季度经济增长率为4%，创下四年来新低。政府已下调其2026年和2027年的增长目标。在亚洲股市飙升之际，菲律宾证券交易所指数在2025年却收跌超过7%。然而，最大的打击可能来自外国直接投资。根据菲律宾中央银行 (Bangko Sentral ng Pilipinas, 简称BSP) 的数据，10月份外国直接投资 (FDI) 净流入额暴跌近40%，从去年同期的10.67亿美元降至6.42亿美元。

到目前为止，该国的信用评级没有变化，但惠誉 (Fitch) 警告称，包括菲律宾在内的亚洲社会动荡是一个“重大风险”。惠誉对该国的评级为BBB，但由腐败丑闻引发的治理担忧，可能已使评级上调变得更加遥远。

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所有人的目光都集中在总统 Ferdinand Marcos Jr 身上，他曾将反腐斗争比作一场切除癌症的“大手术”。作为其严厉打击行动的一部分，他已下令对行政部门进行“生活方式审查”。就在上周，他削减了近16亿美元的非规划拨款，这些拨款很容易被滥用。然而，要做的事情还有很多。在包括他自己家族在内的多位名门望族被牵连的情况下，他需要通过起诉来展现决心。行动不力的代价是无法承受的。