Ravi Menon：若无法实现脱钩，亚细安可能被迫在经济增长和气候问题之间做出选择

【新加坡】东南亚是全球唯一一个经济增长仍主要依赖化石燃料的主要地区。

新加坡气候行动大使 Ravi Menon 表示，如果未能采取足够措施使经济增长与排放增长脱钩，该地区可能被迫在两者之间做出选择。

他补充说，为应对本区域面临的问题，新加坡在准备明年担任亚细安轮值主席国之际，正着眼于在三个领域开展工作——碳市场、基于自然的复原力和气候复原力。

他在周四（5月21日）于 Temasek 旗舰可持续发展会议“生态繁荣周”（Ecosperity Week）的间隙指出，主要发达经济体已在实现经济增长的同时减少了排放。

即使是在全球最大的年度排放国中国，其排放在经济持续增长的同时也已达到峰值。

虽然印度的排放预计要到2040年代才会达到峰值，但该国排放的增长速度低于其经济增长速度。

东南亚尤为脆弱

东南亚的气候挑战更为紧迫，因为它是世界上最易受气候变化影响的地区之一。

Menon 强调，到本世纪中叶，该地区每年可能会经历多达60天的极端高温天气，并面临着超过全球平均水平的海平面上升问题。

他指出：“东南亚每年面临约100起气候灾害，影响8000万人。”

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“而且这些成本的分布并不均匀，它们不成比例地落在弱势群体、小农和低收入家庭身上。”

该地区面临多重挑战。在经济增长的推动下，其能源需求预计到2040年将翻一番。然而，它需要在实现增长的同时进行脱碳，并且还必须适应日益严重的气候变化影响。

挑战重重

新加坡计划在明年担任亚细安轮值主席国期间重点关注的三个领域面临着若干障碍。

首先，碳信用在过去几年一直受到诚信问题的困扰，影响了这些信用在自愿市场中的需求和交易。

由于前期成本高、收入来源不确定以及投资回收期长，许多碳信用项目在获得资金方面面临困难。

Menon 说：“解决方法不是放弃碳市场，而是重建诚信，这样融资才能跟上。我们必须继续致力于对减排量进行可靠的核查、设定保守的基准线以及进行真正的额外性测试。”

新加坡正与国际自愿碳市场诚信委员会（Integrity Council for the Voluntary Carbon Market）等合作伙伴一道，加强碳信用的供应，通过购买符合《巴黎协定》的信用额度来推动需求，并为企业买家提供负责任使用信用的指导。

与此同时，该地区基于自然的解决方案投资不足，到2030年每年需要540亿美元，但目前仅获得80亿美元。

这是因为自然的价值没有被定价；同时也缺乏具有融资价值的自然项目，并且难以衡量此类项目的成果。

为应对这些挑战，需要投资于更适合东南亚生态系统的衡量方案，采用创新的融资解决方案，如将混合融资与碳信用相结合，并通过买方联盟和承购协议来调动需求。

Menon 说：“在自然领域，成功是怎样的？当一个东南亚的红树林恢复项目能像一个新工业园一样容易获得融资时，那就是成功。”

“这就是亚细安需要共同努力的方向。”

适应性融资缺口也同样巨大。尽管估计每年可能需要高达4000亿美元，但在2021年至2022年间，流入该地区的资金仅为340亿美元。

这是因为适应性项目的回报难以计算，分散于众多利益相关者之间，并且属于通常由政府资助的公共产品。

Menon 表示，气候适应需要多国政府、企业和金融机构的系统性响应。

制定良好的国家适应计划，将适应性项目作为投资提案呈现，有助于利用资本市场。

企业转型计划应整合气候复原力，金融机构应将气候风险纳入金融决策的定价中。同时，可以利用混合融资结构，通过注入慈善或优惠资本来降低适应性投资的风险，从而催化私人资本的投入。