东盟电网项目或将在2026年吸引更多中国投资者兴趣

【新加坡】中国的清洁能源企业和投资者有望在未来一年扩大其在东南亚的业务版图，这得益于该地区致力于构建跨境能源互联的势头。

这项被称为东盟电网（Asean Power Grid, 简称APG）的计划，旨在到2045年实现该集团成员国电力系统的互联互通。

Rystad Energy 的可再生能源与电力研究分析师 Nevi Cahya Winofa 表示，这对于中国企业来说，是扩大其在东南亚影响力的一个“战略机遇”。

她表示：“我们在印尼已经看到这一趋势，当地对跨境项目的本地化内容要求，已促使许多中国制造商在当地建立生产设施。”

“这些投资不仅支持了印尼发展本国制造业的雄心，也让中国公司在地缘政治充满不确定性的背景下，得以实现出口市场的多元化。”

已经这样做的中国制造商包括太阳能企业 LONGi。该公司于6月宣布与印尼国有能源公司 Pertamina 合作，建立一座太阳能电池板制造厂。

另一家中国太阳能电池板制造商 Trinasolar 正在为一个从廖内群岛向新加坡出口太阳能电力的项目供应组件。该项目由新加坡的 Gurin Energy 和马来西亚国家石油公司（Petronas）旗下清洁能源公司 Gentari 组建的合资企业负责。

中国的国有企业也正参与其中。今年10月，新加坡的 Equator Renewables Asia 宣布，它正与中国国有企业中国核工业集团公司（CNNC）旗下的 CRE International 联手，开展另一个从廖内群岛向新加坡进口太阳能电力的项目。

中国核工业集团公司（CNNC）是负责管理中国民用和军用核项目各个方面的主要实体。

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Nevi 表示，这笔交易“表明了中国直接投资东盟电网项目的兴趣日益浓厚”。

S&P Global Commodity Insights 亚太区电力与可再生能源高级分析师 Ella Chen 表示，对于中国的“五大”能源公司——CHN Energy、Huaneng、SPIC、Huadian 和 Datang 而言，东南亚是一个至关重要的市场。

她指出，从运营装机容量来看，该地区在这五家公司的海外投资组合总量中占比近40%。

Nevi 认为，得益于东盟电网项目对海底高压电缆的需求，中国的电缆制造商也可能进入该地区。

她表示：“拥有区域经验的中国 EPC（工程、采购和施工）承包商，包括 PowerChina 和 China Energy Engineering Corporation，可能会在交付这些大型项目中发挥关键作用。”

Nevi 指出，例如，计划从老挝向越南供电的“季风风电项目”（Monsoon Wind Project），其涡轮机采购自中国风能企业 Envision，并指定 PowerChina 为其 EPC 承包商。

她预计，中国企业也可能在其他东盟电网项目中扮演“关键”角色，例如文莱-印尼-马来西亚-菲律宾电力一体化项目，以及老挝和泰国之间的风电和水电走廊。

吸引中国投资者

律师事务所 Clifford Chance 的合伙人 Mel Chan 表示，在东盟电网项目中使用中国制造的部件，也可能为获得中方融资开辟渠道。

Chan 表示：“我们预计，这些项目的很大一部分融资将由中国的出口信贷机构和银行提供。”

多边开发银行（MDBs），例如由中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB），也将在为东盟电网项目融资方面发挥重要作用。

亚投行（AIIB）通常被视为中国版的世界银行，是“季风风电项目”的贷款方之一。

今年10月，亚投行还与 Maybank、CIMB、AmBank 和 BPMB 等区域主要银行签署协议，计划为基础设施项目调动高达60亿美元资金，并将东盟电网列为重点领域。

今年早些时候，亚投行与亚洲开发银行和东盟基础设施基金签署了一份意向书，就包括东盟电网在内的区域基础设施项目展开合作。

S&P Global Commodity Insights 东南亚电力与可再生能源副研究总监 Vince Heo 表示，亚投行和其他中国开发商的支持可以提升电力进口项目的成本竞争力。

他表示：“目前，由于可再生能源证书价格下跌以及高昂的基础设施和融资成本，消费者的支付意愿与项目成本之间存在差距，这使得电力进口商面临商业挑战。”

Heo 估计，项目成本比消费者的支付意愿高出约20%，这使得项目难以获得承购方。

他表示：“像亚投行这样的多边开发银行，可以通过动员低成本融资，在降低项目成本方面发挥关键作用。”

Clifford Chance 的 Chan 表示，多边机构的参与“也可能为项目所涉及的部分政治风险提供保障”。

尽管中国参与东盟电网的机会前景广阔，但 S&P 的 Chen 指出，出于地缘政治的考量，企业可能会采取更为谨慎的态度。

她表示：“地缘政治不确定性较低、监管审批流程准备更充分、且预期回报合理的项目，将被优先考虑。”

Clifford Chance 的合伙人 Melissa Ng 表示，东盟电网项目的“市场首创”性质，意味着利益相关方需要共同合作，就承购、输电和融资的安排结构达成一致。

她补充说：“他们还需要应对基础设施的限制、相互冲突的政治优先事项，以及复杂的地方性法规和许可程序。”