巴淡岛数据中心热潮方兴未艾，但存在隐忧

巴淡岛正迎来其科技高光时刻。

巴淡岛曾是著名的工业前哨和新加坡居民的周末度假胜地。如今，这座距离新加坡约45公里的印尼岛屿，正崛起为东南亚最新的数据中心目的地。

全球投资者、私募股权公司和电信运营商正向巴淡岛注入资金。据当地媒体报道，截至2025年4月，农萨数码工业园 (Nongsa Digital Park) 的九个数据中心投资额已达38万亿印尼盾（约合28.2亿新元）。然而，官方尚未公布具体数据。

据GlobeNewswire报道，截至2025年，雅加达仍是印尼数据中心的首选，市场份额占56.72%，但巴淡岛正迅速扩张，以约10%的市场份额占据第二位。根据Mordor Intelligence的报告，预计到2031年，该地区的复合年增长率将达到21.7%。

去年，总部位于新加坡的DayOne在农萨数码工业园建造了其数据中心，总容量为72兆瓦。

岛上另一个正在进行的主要数据中心项目是国有企业Telkom旗下的NeutraDC Nxera，该公司正在建设一个可支持超大规模应用的数据中心设施。该设施初始容量为18兆瓦，并将分阶段扩容至54兆瓦。

目前，农萨数码工业园内有四个数据中心正在运营，三个在建，五个处于规划阶段。与此同时，整个巴淡岛共有18个数据中心设施，涵盖运营、在建和规划阶段。

巴淡岛的崛起得益于新加坡的数据中心暂停令。该禁令在2019年至2022年期间暂停了新加坡新建数据中心，从而将投资引向了巴淡岛。即使在禁令解除后，新加坡仍然高度挑剔，优先考虑可持续项目。

然而，巴淡岛要成为东南亚顶级数据中心目的地的雄心，面临着来自马来西亚的激烈竞争，特别是拥有大型开发项目的柔佛州。去年，马来西亚的数据中心容量为690兆瓦，计划新增容量高达2415兆瓦。

承接外溢需求

Fitch Solutions旗下研究机构BMI的电信、媒体和技术（TMT）分析师Alexander Kheder表示，与印尼爪哇岛的数据中心不同，巴淡岛地理位置优越，能够承接来自新加坡的“外溢需求”。他补充说，该岛与新加坡仅45分钟的渡轮航程，使其成为区域数字基础设施的“理想延伸”。

Kheder将这种布局比作墨西哥的数据中心，例如MDC Data centres。这些设施位于美墨边境，为德克萨斯州的城市提供服务。因此，它们利用邻近美国主要连接枢纽的优势，战略性地为边境对面的用户提供低延迟服务。

他解释道：“这反映了巴淡岛的同样动态——该市场能够为全球最具吸引力的区域市场之一提供低延迟接入。”

柔佛州新山距离新加坡也很近，车程仅约30分钟。然而，柔佛州的数据中心发展面临着水费上涨和监管收紧带来的挑战。

出于对电力和水资源的担忧，马来西亚甚至在近两年内冻结了非人工智能用途的新数据中心开发。

与新加坡类似，柔佛州政府也正在推动数据中心运营商使用可再生水和能源，因为大量用水已对当地供应造成压力。

巴淡岛还拥有另一大优势：它地处主要海底电缆路线之上，有超过15条电缆已经投入运营或正在规划中。

农萨数码工业园的首席商务官Marco Bardelli表示，一条连接新加坡和农萨的新海底电缆预计将于今年第二或第三季度投入运营。

与新加坡和柔佛州相比，在巴淡岛运营数据中心的成本也相对较低。

信息通信技术解决方案提供商Lintasarta的首席云官Gidion Suranta Barus表示，巴淡岛的水电费比新加坡和柔佛州便宜。该公司在巴淡岛没有数据中心，但在岛上设有办事处。

柔佛州的电费为每千瓦时0.135美元，而巴淡岛的电费为每千瓦时0.053至0.04美元。

用水方面，柔佛州的数据中心运营商需支付每立方米5.33马来西亚林吉特的水费。在巴淡岛，虽然没有针对数据中心的特定水费标准，但截至2023年，大型工业用户的费率约为每立方米10500印尼盾。

迫在眉睫的水危机

尽管巴淡岛增长迅速，但也面临着关键制约。其中，围绕数据中心发展的主要担忧之一是淡水供应问题。

根据美国环境与能源研究所的数据，大型数据中心每天可消耗高达500万加仑的水，相当于一个拥有1万至5万人口的城镇的用水量。

巴淡岛的淡水供应严重依赖降雨，自然储量有限。根据官方数据，2024年该岛人口已达129万。

BMI的Kheder表示：“水资源可以说是最严峻的长期制约因素。岛上现有居民已经面临缺水和用水配给的问题。”

事实上，据报道，截至2026年2月，巴淡岛约有18个地区出现缺水情况。这引发了人们的担忧，即岛上数据中心的快速发展可能会进一步加剧这一状况。

巴淡岛的清洁水生产能力为每秒3487升，由岛上六个水库供应。

巴淡岛自由区管理局（BP Batam）在其2025-2029年战略计划中指出，如果不采取缓解措施，到2030年，巴淡岛以及邻近的伦邦岛和加朗岛的清洁水需求预计将出现缺口。

该政府机构强调，需要开发替代性原水来源，如海水淡化厂，并建设新水库。

BP Batam于今年3月开始探索海水淡化技术，预计建设此类设施需要约3万亿印尼盾的投资。这些设施预计每秒可生产约2600升清洁水。

正在巴淡岛开发一个144兆瓦数据中心的BW Digital公司，正通过采用直接液体冷却等现代冷却技术来解决水资源问题。该公司首席执行官Ludovic Hutier表示，这可以提高效率并减少总体资源消耗。

他补充道：“我们也在评估水循环和节约策略，以最大限度地减少对环境的影响。”

印尼主权财富基金Indonesia Investment Authority（INA）的投资总监Johan Batubara表示，巴淡岛的水资源问题在数据中心发展热潮之前就已存在。他补充说，这个问题可以通过冷却系统设计等方式部分解决。INA自身也投资了DayOne，在岛上建设数据中心。

电力供应尚能支撑

能源短缺是巴淡岛面临的另一个挑战。

该岛的电力供应由PLN Batam管理，这是一个独立于印尼大陆国家电网的专门实体。

BMI的Kheder认为，虽然这种设置提供了一定的灵活性，但也意味着在供应短缺时，该岛无法轻易从更广泛的国家电网中获取电力。

到目前为止，巴淡岛的电力供应基本跟上了需求。然而，印尼的能源结构大部分仍以化石燃料为基础，而在该岛，电力主要由燃气发电厂产生。

这对有着严格环境、社会和治理（ESG）承诺的超大规模云服务商和投资者构成了挑战。

Kheder说：“投资者施加了巨大压力，要求（企业）展示可信的可再生能源路径。”

他补充说：“Microsoft、Google、Amazon和Meta都有净零排放目标。”

BW Digital的Hutier表示，为应对这一问题，公司正在探索可持续的电力解决方案，包括屋顶太阳能板和先进的能源管理系统。

在巴淡岛，已有在岛上及周边地区建设太阳能项目的提议，但大规模实施尚未实现。

农萨数码工业园的Bardelli指出，绿色能源将是吸引更多国际工业投资到岛上的关键因素，这也会创造就业机会。

虽然目前电力供应似乎充足，但短期内与水资源问题相关的潜在反弹正引发担忧。如果水资源问题得不到解决，社区可能会开始归咎于数据中心的发展。

需求驱动

目前，Oracle是唯一一家承诺入驻巴淡岛的超大规模云服务商。这引发了关于供应是否已超前于需求的疑问。

BW Digital的Hutier表示，大多数超大规模云服务商选择首先将其在印尼的业务集中在雅加达。话虽如此，分析师和投资者经常提出的“预期性建设”的批评，也适用于大多数新兴数据中心市场，包括早期的柔佛州。

他说，在巴淡岛，运营商“实际上是在为邻近地区的供应限制而建，而不是凭空建设”。

然而，农萨数码工业园的Bardelli认为，超大规模云服务商只是更广泛生态系统的一部分。

他说：“我并不执着于超大规模云服务商。你还有云服务提供商、托管服务商和独立的AI工厂。”

BMI的Kheder也持相同观点，他指出，印尼的数据中心市场已经由电信运营商、私募股权支持的平台和企业需求混合支撑。

他还指出，本土企业仅占该国现有容量的约10%，这凸显了国际公司日益重要的作用。

但巴淡岛要想成为与柔佛州相媲美甚至超越的数据中心枢纽，可能仍需吸引更多的超大规模云服务商。后者已经有多家入驻，包括Oracle、Microsoft和ByteDance。

BW Digital的Hutier说：“谁来提供芯片这个问题是真实存在的，而且未被充分认识。”

他解释说，与托管基础设施不同，GPU不会自动流向建有数据中心的地方，而是流向有需求、有关系和有供应链渠道的地方。

Hutier补充道：“来自不同国家的‘GPU即服务’运营商对巴淡岛的兴趣与日俱增。”

Lintasarta的Barus表示，印尼实际上缺少大型数据中心，巴淡岛也不例外。大多数已建成的数据中心都已满负荷，即使是那些最近才宣布的项目也不例外。

他补充道：“这就是为什么许多运营商争相在巴淡岛建设的原因。”

与此同时，INA的Batubara补充说，对该岛的兴趣越来越倾向于支持人工智能的数据中心开发。他认为，原因之一是云业务往往需要更多的人际互动，这使得像巴淡岛和柔佛州这样更靠近新加坡的地点更具吸引力。

民丹岛正在崛起

随着巴淡岛越来越受关注，邻近的民丹岛也开始获得注意。

DCI Indonesia和三林集团（Salim Group）旗下的Gallant Venture正在民丹岛联合开发一个千兆瓦级的数据中心综合体，占地700公顷。这至今仍是岛上唯一的主要数据中心项目。

与此同时，尽管农萨数码工业园已趋拥挤，但巴淡岛本身远未饱和。开发项目正向其他地区扩展，包括正在建设NeutraDC数据中心的卡比尔综合工业区。

BMI的Kheder说：“它（民丹岛）绝对有潜力。但前提是必须有更宏伟的可再生能源计划。” TECH IN ASIA