新加坡国际事务研究所报告：互动、监管与互联互通可保持新加坡竞争力

【新加坡讯】自1965年独立以来的数十年间，新加坡经济受益于全球化和工业化的浪潮。然而，在过去五年左右的时间里，推动新加坡增长的动力可以说正在减弱，这是一个政府敏锐地意识到的发展趋势。

新加坡国际事务研究所（Singapore Institute of International Affairs, 简称SIIA）于周一（8月3日）发布了一份特别报告，其中提出了几项建议，以确保这个城邦在面对地缘政治摩擦、气候变化和供应链转移的情况下，仍能保持甚至增强其竞争力。

这份题为《历经动荡的考验：携手亚细安提升新加坡竞争力》（Tested Through Turmoil: Advancing Singapore’s Competitiveness with Asean）的报告，借鉴了新加坡国际事务研究所的分析以及与跨国公司（MNCs）代表讨论后得出的见解。这些讨论被统称为“竞争力委员会”（Competitiveness Commission, 简称CompCom）。竞争力委员会的讨论是与新加坡政府主导的“经济战略检讨”协同召开的。

该报告在新加坡国际事务研究所的“亚细安与亚洲论坛”上发布。《商业时报》是该活动的官方媒体合作伙伴。

新加坡国际事务研究所主席兼该报告负责人 Simon Tay 表示：“这份报告强调了一个简单但重要的观点：一个更强大的亚细安对新加坡有利。未来的任务是在加强新加坡自身能力的同时，与本区域合作，形成一个有竞争力的生态系统。”

报告主张，新加坡的竞争力不仅在于加强国内能力，还在于深化其国际和区域关系，尤其是与亚细安的关系。

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报告提出了几项建议，可归纳为围绕互动、监管和互联互通这三大方面的努力。

例如，报告呼吁加强与跨国公司的公私领域合作。与跨国公司的密切互动有助于了解人工智能（Artificial Intelligence）如何重塑劳动力队伍。这反过来又能为制定建筑业技工实习计划或培训提供参考，从而帮助本地劳动队伍，特别是年轻人和应届毕业生。

政策制定者与跨国公司高层领导之间持续的交流，也能提供机会，吸引这些跨国公司在新加坡进行投资，从而为国家优先发展事项做出贡献。

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报告还指出，新加坡有机会在新技术监管方面发挥领导作用。报告呼吁新加坡为人工智能（AI）和数据的治理制定进一步的法规，而这些监管和治理框架可涵盖法律责任、道德规范和数据主权等领域。

在国内方面，报告也指出，新加坡有空间探索针对“部分工时雇佣”（fractional employment）等新劳动力趋势的监管框架。这些框架是必要的，以便就业准证和税收制度能够适应新型员工和工作岗位。报告还补充说，政府可以考虑采取措施，帮助企业应对碳税的上涨。

在区域层面，报告呼吁总部位于新加坡的投资者深化对区域内各国政府政策和政治的理解，以帮助支持和建立区域供应链，从而在提升新加坡竞争力的同时，也增强邻近经济体的竞争力。

新加坡与柔佛州，以及印度尼西亚的廖内群岛和苏门答腊岛的联系也应加深，以支持诸如柔佛-新加坡经济特区（Johor-Singapore Special Economic Zone）以及新加坡与廖内群岛的巴淡岛（Batam）、民丹岛（Bintan）和卡里蒙岛（Karimun）之间的经济走廊等倡议。

新加坡也应继续利用其在互联互通方面的声誉，并进一步巩固其作为市场和“生活实验室”（living lab）的参考地位。这可以通过不断试行解决方案和调整法规来实现，以便将在新加坡测试过的产品和服务部署到国际市场。

这些在报告中详细发布的建议，旨在克服新加坡日益面临的四大关键挑战。

这些挑战围绕着：劳动力与培训；不断上涨的成本（包括能源、碳成本以及与邻国相比在新加坡经商的普遍较高成本）；本地企业家精神和冒险精神的缺乏；以及一些跨国公司C级别高管就特定问题与政府沟通时所面临的困难。