马来西亚式补贴改革：每次只迈一小步

[新加坡] 燃油补贴是马来西亚政治的“高压线”，触之即有被灼伤的风险，在选举临近、政治反弹一触即发之际更是如此。

正因如此，政府就其广泛使用的RON95运输燃油发布的最新公告就值得我们结合背景来解读。

首先，这不仅关系到马来西亚民众在油泵前要付多少钱；它也是10月10日即将公布的《2026年财政预算案》的序幕。随着外部不利因素的增加，其主基调似乎是温和的财政整固。这些不利因素包括关税摩擦、全球贸易放缓以及半导体行业的不确定性。

这项分级运输燃油补贴计划，是在8月份推出的“爱心基本援助金”（Sumbangan Asas Rahmah）计划之后实施的。后者是向每位成年马来西亚公民一次性发放100林吉特（约合30.60新元）的现金援助。马来西亚公民须在年底前消费这笔款项，此举或能为经济注入高达20亿林吉特，并提振第四季度的国内生产总值（GDP）。

电费在7月份进行了调整，水费补贴也正在合理化。

从周二（9月30日）起，驾驶本地注册车辆的马来西亚公民，其RON95汽油价格将下调6仙，至每升1.99林吉特。外国人即使使用本地车牌，也必须支付无补贴的价格——比补贴价高出30%以上。而驾驶新加坡或泰国注册车辆的人士则只能购买高等级燃油，目前零售价为每升3.21林吉特。

但其中有一个转折，即每月补贴上限为300升——这大约是普通驾驶者平均用量的两倍。此举或许是出于包容性的考量，同时也向民众传达一个信息：补贴不再是无限度的，并且需要权衡取舍。

分析师认为，未来仍有下调该配额的空间，以进一步削减政府的燃油补贴总开支，尤其是在油价波动使马来西亚财政状况持续面临风险的情况下。

该国庞大的公共补贴开支（涵盖燃油、公用事业、食品和其他基本必需品）长期以来一直是其财政的“一根刺”。合理化改革虽已提上政策议程多年，但马来西亚的改革很少能直线推进。这些改革往往是小步前进，一旦遭遇阻力，便会重新调整，寻求一个更为温和的中间立场。

这一次也不例外。最初的宏伟计划是向穷人提供完全定向的援助，并逐步取消全面性补贴，如今该计划已被缩减为一个“普惠但有上限”的模式。结果是，财政收益从曾经设想的80亿林吉特，降至目前每年25亿至40亿林吉特的温和水平。

《2026年财政预算案》将在这种谨慎改革的背景下出台。马来西亚有望实现其2025年财政赤字占GDP 3.8%的目标，而明年的目标将进一步收窄至3.4%至3.6%。

批评者可能仍会抨击这些调整过于温和，并指政府缺乏大刀阔斧改革的勇气。而他们或许不无道理。油价每升下调6仙几乎不会带来什么意外之财，也不太可能大幅刺激消费，更不会在推广电动汽车或减少排放方面产生实质性影响。

这里的真正转变在于心理层面。

幸运的是，全球油价目前仍处于低位，足以让政府有空间适度下调RON95的价格。但当全球油价攀升时，政府是否还能坚守这条底线，则值得关注。

这就是为什么对RON95的此次调整，感觉像是一个宏大叙事中的一小部分。马来西亚没有选择“大爆炸式”的改革，而是采取了更小、冲击性更弱的渐进措施——例如扩大销售与服务税的征收范围、小幅提高罪恶税，甚至提出征收碳税的想法。

这是一种妥协，但它仍使该国在通往更可持续财政的道路上缓步前行。