泰国选举充斥民粹派糖政策，真正的经济改革仍是难题

【曼谷综合电】从泰国各政党在本周日（2月8日）大选前推出的一系列彩票式噱头、现金派发、交通补贴和收入补助来看，人们可能会认为该国经济一片向好。

事实并非如此。

根据央行行长 Vitai Ratanakorn 的说法，泰国今年的国内生产总值预计仅增长1.5%至1.7%，这是疫情以外十年来最慢的增速，也是除缅甸外东南亚地区最慢的。预计2025年的增长率为2.2%。

除了人口老龄化、家庭债务高达国内生产总值约87%等结构性挑战，以及从美国关税到不断变化的世界贸易秩序等地缘政治不确定性之外，泰国的一些增长制约因素是自身造成的。

《曼谷邮报》最近一篇文章引述 Vitai 的话说：“政治不稳定和频繁的政策变动，包括在短短五年内更换多达六位财政部长，导致推动长期政策变得极为困难，例如旨在削减繁琐法规的‘监管断头台’程序，以及应对金融威胁和网络诈骗的努力。”

泰国正日益感受到来自邻国越南的压力。去年越南经济增长了8%，得益于高额的外国直接投资、不断增长的出口和强劲的国内消费，预计今年将保持这一势头。

自1975年以来，越南一直由同一个共产党执政，并自1978年以来坚持经济改革道路，同时增加对外贸易协定，并在国内持续打击腐败。

“是什么让越南发展得如此之快？”人民党（People’s Party）三位总理候选人之一的 Veerayooth Kanchoochat 问道。“这更多是关于改革，因此人民党正努力推动由改革驱动的增长，”他在最近的一次集会上表示。

在已登记参选的52个政党中，人民党强调了其经济改革议程。此次选举将包括一项关于修改宪法的全民公投。人民党这次放弃了先前修改泰国备受争议的“冒犯君主法”的重点。

人民党是前进党（Move Forward Party）的重塑。前进党在2023年大选中，凭借政治和经济双重改革的纲领，在500个竞选席位中赢得最多的151席，但其富有魅力的领袖 Pita Limjaroenrat 因当时由军方任命的参议院行使否决权，而被阻止出任总理。

前进党后来因试图修改旨在保护国王、王后和王位继承人声誉的“冒犯君主法”，于2024年8月被宪法法院解散，Pita 及其他高层被禁止参政10年。

与2023年的选举相比，一个进步是现任参议院不再有权阻止总理的任命。

但是，人民党现有的44名国会议员因过去曾参与呼吁修改“冒犯君主法”，而面临被禁止参政的风险。其中包括总理候选人 Natthaphong Ruengpanyawut 和 Sirikanya Tansakun。

另一位候选人 Veerayooth 则未在此案中受到影响。他是一名学者，曾在东京的国家政策研究研究生院任教11年，是其党内经济改革政策的关键制定者之一。

法政大学商学院国际商务教授 Pavida Pananond 说：“Veerayooth 是产业政策方面的专家。”

她补充说：“人民党的经济政策之所以脱颖而出，是因为它不仅试图解决我们当前面临的问题，还试图推动泰国思考下一阶段的发展。”

应对泰国复杂的政治格局

尽管民意调查一致显示人民党在2月8日的选举中处于领先地位，但在泰国，选民的支持率并不能保证获得执政权。该国对联合政府的依赖以及司法机构对政治生涯的巨大影响力，使得执政之路变得更为复杂。

预计没有一个政党能赢得500个竞选席位的过半数，这意味着由多个政党组成的联合政府势在必行。

尽管民意调查一致显示人民党在2月8日的选举中处于领先地位，但在泰国，选民的支持率并不能保证获得执政权。该国对联合政府的依赖以及司法机构对政治生涯的巨大影响力，使得执政之路变得更为复杂。

预计没有一个政党能赢得500个竞选席位的过半数，这意味着由多个政党组成的联合政府势在必行。

另外两个有望获得最多选票的政党是：由现任看守总理 Anutin Charnvirakul 领导的泰自豪党（Bhumjaithai），以及由学者 Yodchanan Wongsawat 领导的为泰党（Pheu Thai）。Yodchanan Wongsawat 是该党实际领导人 Thaksin Shinawatara 的侄子，后者目前正在服一年徒刑。

以其过去赢得选举的民粹主义政策而闻名的为泰党，承诺通过一个彩票系统每天创造九名百万富翁（即每年3285名），该计划需要约33亿泰铢（1.325亿新元）的预算。

虽然这是一个利用人们赌博心理的聪明噱头，但这个百万富翁彩票的预算，远低于为泰党在2023年大选中宣传的5000亿泰铢现金派发计划。

即便是为泰党似乎也意识到，现在不是大肆挥霍的时候。泰国的公共债务已接近国内生产总值的65%，并且还在不断上升。

去年9月，评级机构惠誉（Fitch）和穆迪（Moody's）将该国的长期展望从“稳定”下调至“负面”。

惠誉表示：“展望的改变反映了泰国公共财政前景面临的日益增加的风险，这些风险源于长期的政治不确定性，再加上全球需求放缓、旅游业复苏延迟和家庭去杠杆化等增长阻力。”

泰自豪党（Bhumjaithai Party）的竞选活动重点宣传其“梦之队”的资历——三位备受尊敬的技术官僚被选中执掌重要的财政部、商务部和外交部。

他们分别是财政部高级官员 Ekniti Nitithanprapas；知名女商人和前 IBM 首席执行官 Suphajee Suthumpun；以及前外交部高级官员 Sihasak Phuangketkeow。

鉴于泰国疲软的经济表现，无论哪个政党获胜，都很可能需要着手进行经济改革。但更大的问题是，改革的程度会有多大？

曼谷环球律师事务所（Bangkok Global Law）的国际律师 Picharn Sukparangsee 表示：“如果泰自豪党或为泰党领导下一届联合政府，我认为他们不会推动全面改革，但可能会进行零敲碎打式的改革。”

他补充说：“下届政府应专注于制止非法活动和改善营商便利度。”

影响选举结果的另一个角色是民主党（泰国历史最悠久的政党），该党现在由前总理 Abhisit Vejjajiva、前财政部长 Korn Chatikavanij 和新人——数码经济专家 Karndee Leopairote 领导。

以“廉洁政府”和经济改革为竞选纲领的民主党，在计票中可能排名第四或第五，并可能在下一届联合政府中作为变革的倡导者扮演重要角色。

Korn 在最近一个论坛上说：“第一个需要改革的领域是官僚体系。技术和政治意愿将在这里发挥作用。我们需要消除监管和法律障碍，以促进投资和增长。”