台风和洪水重创越南，推动投资者对气候适应性基础设施的需求

[胡志明市] 随着越南应对极端天气事件，日益增多的台风及其破坏性洪水，加剧了该国工业园区对气候适应性基础设施的需求。这些工业园区拥有数千家出口导向型工厂，是该地区的主要制造业中心。

越南拥有约 3260 公里的海岸线和两个人口稠密的河流三角洲，在过去一年中，其面临的气候变化风险日益凸显。该国面临着区域内最高、全球第三高的洪水风险，近一半人口（约 46%）处于危险之中。

仅在 9 月份，在南中国海形成的四场风暴中，就有两场袭击了越南，使得今年前九个月的风暴总数达到 10 场。

最新的台风“布拉万”(Bualoi)不幸造成 51 人死亡，14 人失踪，并损坏了道路、学校和办公室，还导致了电网故障。一份初步评估报告显示，截至周五（10 月 3 日），越南北部和中部地区的经济损失估计接近 16 万亿越南盾（约合 7.84 亿新元）。

更令人担忧的是，这仅仅是越南台风季节的开始，该季节通常在 9 月至 11 月期间达到高峰。

气候专家预测，未来南中国海可能会出现更频繁、更强烈的风暴，部分原因是全球变暖导致海面温度持续上升。

2022 年发表在科学期刊《自然》上的一项研究指出，全球面临洪水风险的人口中，超过三分之二居住在东南亚，约有 12.4 亿人面临这一威胁。

投资者的审视

在全球气候变化日益复杂和不可预测的背景下，投资者——尤其是拥有国际供应链的制造企业——在选择投资地点时，越来越重视该地的抗灾能力和维持生产连续性的能力。

越南最大的港口导向型工业园区集群之一 Deep C 的经历就是一个很好的例子。

Deep C 首席执行官布鲁诺·贾斯珀特 (Bruno Jaspaert) 表示，五年前，该园区失去了一位重要的潜在投资者，其中一个关键原因是海防市与胡志明市一样，被列为全球最易发生洪水的城市之一。

他说道：“这位投资者的保险公司拒绝为这笔投资再保险，他们认为风险太高。”他还表示：“（气候适应性基础设施）是一个日益重要的问题，现在已不仅是一位投资者，而是许多投资者在进行尽职调查时都会提出的问题。”

Amata City Ha Long 的销售经理黎玉簪 (Le Ngoc Tram) 对此观点表示赞同，她指出，投资者希望确保在越南投资不仅能获得有竞争力的成本，还能保障一个长期稳定和安全的环境。

黎玉簪说：“这不再是一个次要因素，它已经成为决策过程中最关键的标准之一。”

Amata City Ha Long 是一个位于北部广宁省的工业园区，是泰国跨国房地产公司 Amata Corporation 在越南开发的三个园区之一。

易受气候风险影响 

世界银行今年 5 月的报告指出，越南 34% 的工业园区位于易受洪水影响的沿海省份。其中许多园区建在地势低洼的地区和海岸线上，这增加了它们在日益加剧的气候风险面前的脆弱性——这些风险既包括极端天气事件，也包括缓发性气候变化。

报告指出：“虽然这些地点具有战略优势，但它们也增加了遭受自然灾害的风险，这些灾害可能扰乱基础设施和商业运营。” 

大约一年前，台风“摩羯”(Yagi)——三十年来袭击越南最强烈的风暴之一——在全国范围内造成了前所未有的破坏，扰乱了商业、生产和国家供应链。

洪水淹没了整个社区，海防、广宁等沿海城市遭遇了有记录以来最严重的洪灾。据估计，在台风过境的短短几天内，经济损失占该国国内生产总值的 0.7%。

除洪水外，世界银行还强调，越南的工业区也面临热浪风险，热浪已导致停电和生产力下降——尤其是在服装和电子行业，这两个行业合计占该国出口的一半，雇佣了超过 200 万人。

2023 年 6 月，一场异常持久和严重的热浪导致电力短缺和轮流停电，影响了北部省份工业园区的运营，这些园区是大型跨国制造商 Foxconn 和 Samsung 的所在地。

然而，该报告指出，在越南等国家，获得太阳能许可的困难、建筑规范的韧性有限以及融资限制，仍然是实现可持续工业化的主要障碍。

投资气候适应性基础设施

错失重要投资者的经历促使 Deep C 与一家荷兰工程公司合作，制定了一套全面的防洪策略，该策略融合了基于自然的工程解决方案。

这些措施包括创建类似河流的开放式渠道，而非使用传统的混凝土管道，以增强蓄水能力并减轻排水系统的压力。此外，还降低了街道地势，将多余的水引导至大海，从而最大限度地降低附近基础设施的洪水风险。

此外，绿化区被设计成兼具观赏性湖泊和蓄洪区的功能，从而能在洪水发生前承受更长时间的降雨。

他表示：“我们预设随着时间的推移，风暴会更多，洪水水位会更高……宁愿今天多花些钱，也要确保明天的安全。”他指出，在去年“百年一遇”的台风“摩羯”期间，这套设计被证明是有效的，Deep C 仅遭受了有限的洪水影响。

该工业园区开发商还推动投资者将每个租户地块的 30% 预留为绿化区，以缓冲雨水。德国胶带生产商 Tesa 于 2023 年 10 月在 Deep C 海防二期开设了一家价值 5780 万美元的工厂，其景观设计中就包含了这样一个区域。

在 Amata City 工业园区，除了采取各种防洪措施外，电力系统也正逐步转入地下，以最大限度地减少强风和极端天气造成的干扰。

工业园区内还建有大型水库，这在 Amata 缓解长期热浪和干旱影响、同时确保为投资者提供可靠供水的努力中发挥着至关重要的作用。

黎玉簪指出，得益于这些根据气候变化情景设计、计算周期长达 50 年的努力， Amata Ha Long 在最近的台风“布拉万”期间并未受到洪水或运营中断的影响，尽管附近许多地区都遭受了重大冲击。

她补充道：“鉴于全球气候变化的复杂性日益增加，前瞻性、可持续性和灾害风险管理能力将成为工业园区至关重要的竞争优势。”

为气候相关项目融资

越南政府一直在积极实施一系列应对气候风险的战略，包括洪水管理系统、适应性城市规划、创新农业实践以及必要时的人口搬迁。

基础设施投资也已加速，其中包括旨在减轻气候相关事件影响的项目。

国际金融机构也发挥了作用。9 月 30 日，世界银行批准了综合弹性发展项目，以加强越南两个脆弱但经济上至关重要的地区的防洪能力和交通连接性：一个是越南中部快速发展的沿海枢纽岘港；另一个是连接农场、工厂与海岸的高原走廊嘉莱省。

Fitch Ratings 新加坡金融机构部主管塔玛·费布里安 (Tamma Febrian) 表示：“越南在重大风暴后洪水的严重性和频率凸显了增加对气候适应性基础设施投资的迫切需要。气候风险正成为我们信用分析中一个日益相关的因素。”

他指出，越南国家银行（该国央行）和银行业内部也日益认识到推广可持续融资的重要性，“这应有助于为这些气候相关项目的成功创造更有利的环境”。“我们预计对这些项目的投资将随着时间的推移而逐步落实，但执行力仍然是一个关键风险。”