越南首批液化天然气发电厂投产，计划到2035年再建20座

【胡志明市】越南首批以进口液化天然气（LNG）为燃料的发电厂已投入运营，这标志着这个亚洲增长最快的经济体在推动使用更清洁的化石燃料以保障电力供应方面取得了里程碑式的进展。

Nhon Trach 3号和4号液化天然气发电厂于周日（12月14日）在胡志明市东北部的工业中心同奈省举行了落成典礼。

该项目耗资14亿美元，总装机容量为1.6吉瓦（GW），由国有企业PetroVietnam的子公司PetroVietnam Power Corporation (PV Power) 投资，并由Lilama与Samsung C&T组成的联合体担任承包商。

该项目于2022年动工，是越南首个在没有政府担保的情况下获得近10亿美元融资的液化天然气发电厂项目，这一里程碑事件受到了国内外投资者的高度关注。

今年早些时候，PV Power还与兄弟公司PetroVietnam Gas (PV Gas) 签署了一份为期25年的协议，为这两座发电厂供应液化天然气。这标志着越南首份长期液化天然气供应合同的诞生，承诺前五年的年供应量为5.3亿立方米。

PV Power和PV Gas均在胡志明市证券交易所上市，截至周五收盘，其市值分别为27万亿越南盾（约合13亿新元）和148万亿越南盾。

启动行业发展

越南将液化天然气视为连接煤炭和可再生能源的关键“过渡燃料”，其碳排放和空气污染物显著减少。更重要的是，对于越南电网而言，随着风能和太阳能等具有间歇性的能源迅速扩张，天然气发电厂可以作为可靠的基荷电力，帮助稳定电力系统。

根据越南4月份批准的修订版《第八版电力发展规划》（PDP8），液化天然气发电装机容量的目标是从目前的不足1吉瓦，到2030年达到22.5吉瓦，约占该国电力结构的10%。

为启动液化天然气行业，越南政府推出了一系列激励措施。其中包括将液化天然气优惠进口关税从5%降至2%，并为液化天然气发电设定年度价格上限，为与国家公用事业公司Vietnam Electricity (EVN) 进行购电协议谈判提供基准。

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现行法规还保证EVN在长达10年的时间内，每年至少购买液化天然气发电厂65%的发电量，并允许燃料成本传导至电价。

尽管如此，投资者表示该框架仍然脆弱。许多人认为，考虑到高昂的燃料成本和复杂的融资结构，65%的包销保证低于液化天然气项目的盈亏平衡点。他们还寻求更有力的条款，例如将保证期延长至20到25年，以提高现金流的确定性和项目盈利能力。

在10月份提交给政府的一份联合请愿书中，由越南T&T Group和韩国Hanwha Energy等八家液化天然气电力投资者组成的财团建议，立法者应在整个合同期内将保证包销水平提高到90%。

他们警告说，如果没有更深入的改革，项目将继续停滞不前。到目前为止，Nhon Trach 3号和4号是少数几个按计划推进的液化天然气发电厂之一。许多其他项目仍在购电协议、天然气供应合同和融资谈判中陷入僵局。

总部位于河内的评级公司Vietnam Investors Service (VIS Rating) 在最近的一份报告中估计，在PDP8规划的未来十年21个液化天然气发电厂项目中，近四分之一缺乏投资者，超过一半面临建设延误。

目前只有三个项目在建，其中包括由Vingroup及旗下子公司VinEnergo合资支持的1.6吉瓦海防发电厂。

《商业时报》查阅的一份近期提交给国会的政府文件提议，将最低长期合同发电量提高到75%，并将合同期限延长至15年。

目前尚不清楚这项新规是否已包含在国会周四批准的国家能源发展特别机制和政策中，因为完整的决议尚未公开发布。

VIS Rating的分析师在10月份写道：“进一步加强包销保证（至75%）将提振投资者信心，并释放更多液化天然气投资。”

他们认为该提议颇具吸引力，并且对于加速越南新的液化天然气相关投资至关重要，因为东盟其他市场没有提供类似激励措施。

他们补充说：“我们预计项目开发将从2026年起加速。”他们指出，液化天然气发电厂的典型建设周期为四到五年，且政策激励要求项目在2031年前开始商业运营。

液化天然气进口量将激增

越南于2023年开始进口液化天然气，首批货物运抵巴地头顿省的Thi Vai和Cai Mep码头，该地区现已是胡志明市的一部分。

PV Gas目前是唯一的长期液化天然气供应商，该公司也正在全国范围内扩大进口和储存能力，以弥补国内天然气产量的下降。

这家能源巨头在2024年进口了约4亿立方米液化天然气，并计划在2025年上半年进口2.45亿立方米，全年目标为5亿立方米。

根据国家规划，越南预计到2030年，液化天然气年进口量将达到157亿至182亿立方米。到2050年，该数量将降至106亿至122亿立方米，这反映了该国计划将部分液化天然气发电厂转换为氢能等其他更清洁的燃料形式，或将其退役。

初期的供应来自印度尼西亚、马来西亚、卡塔尔和俄罗斯，同时对美国的货物兴趣也日益增加。