美伊之间的新型“停火”:谈判与打击并行不悖
伊朗正试图控制霍尔木兹海峡
本文由AI辅助翻译
【伦敦】美国和伊朗现在已经“完善”了一种新型的“停火”——一种无人遵守却也无人放弃的模式。在这场游戏中,炮火仍在继续,因为双方都认为,谈判与交火并非对立的选项,而是同一进程中的工具。
过去48小时在海湾地区发生的一切——美国连续两晚对伊朗进行空袭,以及伊朗对该地区阿拉伯君主国发动导弹袭击——看起来像是美伊两国6月份签署的谅解备忘录 (MOU) 已经崩溃。然而,现实情况是,当前的暴力冲突并不意味着外交的失败,而仅仅是外交以另一种方式的延续。
最近一系列事件的发生顺序如今已在预料之中。伊朗无人机袭击了在霍尔木兹海峡过境的油轮,而美国中央司令部则以打击伊朗的防空设施、海岸雷达和快艇作为回应——这些快艇正是对国际航道船只进行骚扰的主力。
任何关注了6月底美伊之间几乎如出一辙的交火事件的人,都会认出这套“精心编排的动作”。
然而,这一次的言辞更加激烈,甚至有些耸人听闻。美国总统 Donald Trump 于7月8日访问土耳其首都安卡拉出席北约峰会期间表示,与伊朗的停火已经“结束”。他称伊朗的统治者是“人渣”、“病态”、“骗子”,并表示与他们进一步谈判只是“浪费时间”。
Trump 还公开谈及重新实施海上封锁并夺取哈尔克岛,伊朗绝大部分原油出口都经由此地。美国还撤销了一项许可,进一步增加了威胁,该许可多年来首次允许伊朗在国际市场上公开销售石油。
然而,就在 Trump 宣布与伊朗的谅解备忘录“已死”几分钟后,他又表示,如果伊朗官员愿意,他的谈判代表可以继续与他们接触。此后不久,Trump 开始坚称战争不会重燃,并表示“任何发生的事情都将很快结束”,石油也很快会“非常自由、非常顺畅”地流通。
这不像是准备再次发动军事进攻的领导人的言辞。相反,这是一位试图增强其谈判筹码的美国总统的措辞,这主要是因为他意识到,最近与伊朗的谈判未能达到他的预期。
对霍尔木兹海峡的控制权
在当前的对峙中,伊朗的盘算也同样明显。伊朗正试图捍卫战争带给该国的唯一资产:对该水道的潜在控制权。
最近这起暴力冲突的核心争议源于美伊签署的14点谅解备忘录。根据这份文件,伊朗承诺在60天内尽其“最大努力”确保船只安全通过霍尔木兹海峡,而该海峡的未来治理则留待谈判。
德黑兰方面选择将这种模糊性解释为可以完全控制该水道、规定船只航线,并最终对过境船只征收费用,这将颠覆一个世纪以来的国际法惯例。
伊朗官方媒体已明确阐述了这一战略。正如德黑兰的分析人士现在喜欢说的那样,该海峡已成为这个伊斯兰共和国用来替代其被美国和以色列摧毁的核能力的工具。
与此同时,美国则将谅解备忘录中的同样模糊之处解释为,未经进一步谈判,伊朗不得改变该海峡的法律地位;Trump 已明确表示,美国不会容忍对无视伊朗命令的船只的进一步袭击。
有两个因素使得这次的对峙比6月份美伊之间类似的冲突更为危险。
第一个因素是当前危机发生的时间点。这次交火恰逢为伊朗最高领袖 Ayatollah Ali Khamenei 举行的葬礼仪式,他与多名家人在2月28日美国和以色列的袭击中丧生。
一些在美国和以色列的伊朗问题专家声称,被杀害的领袖之子兼政治继承人 Mojtaba Khamenei 已决定,现在是更积极地推进伊朗对霍尔木兹海峡主权主张的时刻,而这才是当前与美国对峙的真正原因。
这仅仅是猜测。然而,我们确实知道的是,伊朗内部存在权力斗争,一些伊朗高层领导人对谅解备忘录不满。因此,伊朗出现误判并滑向全面战争的风险,仍远高于6月上一次与美国发生冲突之时。
阿拉伯君主国不再坐以待毙
使当前对峙更为危险的第二个因素,是海湾地区阿拉伯君主国日益增长的愤怒。它们再次成为伊朗炮火的目标,并且越来越不愿意继续坐以待毙。
这一次,阿拉伯国家的谴责更加尖锐。海湾合作委员会秘书长 Jasem Mohamed AlBudaiwi 指责伊朗持续破坏地区和平,“公然蔑视所有国际法、规范和协议”。
海湾君主国仍在战略上听从华盛顿的指挥,但它们也越来越强烈地反对伊朗任何控制霍尔木兹海峡的企图。
目前,各方都有意愿使用战争言论,但同时避免滑入真正的战争。
通过有选择地打击伊朗目标,Trump 展示了实力。在这位美国领导人因其对伊朗问题的处理方式以及谅解备忘录中隐含的让步而面临越来越多的批评之际,这是一种有用的优势。
而伊朗方面,则避免了表现出屈服的姿态,同时继续推动国际社会接受其对海峡的控制主张。
以色列总理 Benjamin Netanyahu 是战争的参与方,但不是谅解备忘录的签署方。只要美国和伊朗陷入军事对峙,他就重新获得了打击真主党(Hezbollah)的自由。真主党是伊朗资助的、以黎巴嫩为基地的代理人武装。
问题在于,这场微妙而复杂的对峙建立在一个单一前提之上:即所有各方都继续以同样的方式解读彼此的信号,并且没有人希望重返全面战争。
然而,在中东地区,这总是一个非常冒险的假设。 《海峡时报》
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