伊朗战争暴露美国在亚洲信誉崩溃的代价
这场冲突加剧了华盛顿在该地区的信任赤字，其后果已超出与中国的竞争，并影响到美国自身的利益。
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对华盛顿的亚洲事务专家而言，伊朗战争正在加速美国在该地区本已下滑的声望，这应当是一个无可争议的事实。
这种善意下滑的原因不难看出。从中产阶级的印度家庭因液化石油气短缺而被迫用煤炭做饭，到泰国的通胀焦虑和越南飞涨的汽油价格，人们正感受到这场被广泛视为由美国和以色列选择发动的破坏稳定战争所带来的连锁反应。
在马来西亚和新加坡，独立民调公司 Blackbox Research 上周发布的一项调查揭示了这种不受欢迎的程度。在这两个国家，超过70%的受访者明确表示不赞成这些袭击，而只有约10%的人将责任归咎于德黑兰。因此，美国在新加坡的支持率仅为惨淡的33%，在马来西亚为35%。相比之下，中国的支持率则分别高达67%和74%。
自美国总统 Donald Trump 于2025年重返白宫以来，民众的反感情绪一直在累积，其原因包括武器化的关税和其他多种因素——尤其是本届政府的傲慢无礼。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院 (ISEAS – Yusof Ishak Institute) 将于4月发布的年度《东南亚态势》调查报告，很可能将提供一个指向同一方向的更广泛指标。虽然该调查的对象是该地区的政策精英，但它历来被证明是衡量公众对主要大国情绪的相当准确的指标。
总有一些人对美国的权力、影 响力和优先事项心怀不满。但我们有充分理由认为，这一波浪潮有所不同。正如 Blackbox Research 在其报告中指出的，随着伊朗袭击及其对该地区的连锁影响，美国正将其声誉置于险境，其损害可能不易逆转。从这个规模来看，华盛顿正在目睹的可能是一场长期性衰退——而并非近几十年来美国通常能够从中迅速恢复的周期性起伏。
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问题是，美国的亚洲对话者从这一趋势中得出了什么结论。综合私下交流的信息来看，他们怀有两个与现实脱节的假设。
首先，他们承认，尽管 Trump 在该地区公众中极不受欢迎，但政治精英们仍将与华盛顿保持平稳关系。其逻辑是，由于对中国心存警惕，亚洲各国首都仍希望房间里有两个超级大国，而不是一个。即使是北京最亲密的地区伙伴也需要一个备用计划。他们永远不会完全将美国拒之门外。
其次，他们根据先例假设，这种善意的下降是周期性的，而非长期性的。他们认为，在2028年总统选举之后，一个他们想象中更温和的共和党政府上台，情况就很容易反弹——如果民主党重夺白宫，反弹会更明显。
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简而言之：我们知道我们不受欢迎。我们知道你们现在视我们为一个贪得无厌、唯我独尊的恶霸。但我们也相信这种损害是可逆的，并非无法修复。
亚洲应该更努力地去纠正华盛顿的这种看法，这种看法极大地高估了美国的地位。亚洲也应该敦促美国的亚洲事务专家们思考，除了美中竞争之外，这些代价还体现在哪些方面。人们高度关注华盛顿是否正在将影响力输给北京，却很少思考亚洲地区善意的近乎不可逆转的崩溃对美国自身利益意味着什么。
被践踏的软实力
无论是称之为善意还是软实力，Trump 政府已经彻底摧毁了这一前提。自这场冲突开始以来，盟友们经常被嘲笑为搭便车者和懦夫。Trump 本人于3月16日的声明完美诠释了本届政府的世界观：“我的态度是：我们不需要任何人。我们是世界上最强大的国家。”
华盛顿方面几乎没有认识到，积极的公众舆论是让外国政府能够在困难倡议上进行合作的政治润滑剂。
以一个近期的真实例子来说。印太工业韧性合伙业务 (The Partnership for Indo-Pacific Industrial Resilience) 是美国在亚洲主导的一项国防制造业产业群倡议，该合伙业务已提议在菲律宾设立一座工厂，用于装填、组装和包装30毫米口径炮弹——这是一种被军用飞机和地面车辆广泛使用的弹药。该计划建立在早前于苏比克湾设立美国弹药枢纽以弥补后勤缺口的提议之上。
理论上，这本应是一个直接的双赢局面。马尼拉获得就业和投资，同时通过将军事储备存放在离潜在需求地更近的地方，帮助降低供应链风险。美国则获得一个更具韧性的前沿后勤网络。
但要实现这一点，菲律宾政府必须花费真正的政治资本，向持怀疑态度的公众推销这一想法，并压制那些总是渴望利用反美情绪的国内机会主义反对派。
当美国的善意储备严重枯竭时，地方领导人就失去了从强势地位出发来陈述理由的能力。正如所料，政治反弹迅速而至。菲律宾国会中的左翼联盟“Makabayan”集团已明确表示反对拟建的设施，认为其服务于美国的战略需求，而非菲律宾的。
该集团声明称：“在美国的战争行动摧毁中东、加剧不稳定的时刻，菲律宾绝不能沦为美国战争贩子行径的后勤延伸。”
在这种氛围下，马尼拉该如何反驳？政府能为其选民提供什么样的说辞来帮助一个极不受欢迎的超级大国？
这只是一个例子，但更广泛的意义在整个地区回响。
美国与其盟友和伙伴的基地及准入协议并未立即受到威胁——毕竟，它们也服务于东道国的安全利益。但华盛顿需要认识到，恶化的公众舆论能以多快的速度迫使政治转向。当受到愤怒公众的压力时，政府会选择任何能让它们在政治上生存下去的选项。
这种动态的代价是严重的，尽管华盛顿目前似乎对此不屑一顾。
如果盟国政府因为善意的崩溃导致与美国的战略合作在国内政治上变得有害而无法再为其辩护，美国将面临失去其军事霸权所依赖的基地、港口和战略地理位置的风险。
它的力量投射——包括我们现在在中东看到的——并非在真空中发生。
美国亚洲政策的盲点
由于华盛顿习惯于透过中国的视角看待其在亚洲的每一个举动，人们感觉 Trump 政府——实际上也包括前几届政府的亚洲专家——对于美国声望下滑所引发的其他一切连锁反应都存在盲点。
更确切地说，他们没有看到这如何促使各国更认真地思考在没有美国的情况下进行彼此合作，而这种合作在以前是不会发生的。
在当前的战争中，盟国确实签署了初步声明，并按要求响应了 Trump 帮助保卫霍尔木兹海峡的呼吁。但纵观整个地区，我们也可以看到各国政府正以真正的紧迫感寻求B、C、D等备选方案。在争相应对冲突带来的石油冲击时，各国领导人相互通电话，发表声援声明，并且，正如现在所流行的那样，发布自己与其他领导人通话的精心设计的照片。
这里有些地方让人想起疫情时期，当时各国也是相互观望寻求帮助。但这一次，美国远非应对措施的中心。如果说有什么不同的话，那就是它成了其他人寻找替代方案的原因。这就是所谓的“世界减一”秩序在实时中的运作。
在当前的战争中，盟国确实签署了初步声明，并按要求响应了 Trump 帮助保卫霍尔木兹海峡的呼吁。但纵观整个地区，我们也可以看到各国政府正以真正的紧迫感寻求B、C、D等备选方案。在争相应对冲突带来的石油冲击时，各国领导人相互通电话，发表声援声明，并且，正如现在所流行的那样，发布自己与其他领导人通话的精心设计的照片。
这里有些地方让人想起疫情时期，当时各国也是相互观望寻求帮助。但这一次，美国远非应对措施的中心。如果说有什么不同的话，那就是它成了其他人寻找替代方案的原因。这就是所谓的“世界减一”秩序在实时中的运作。
正如亚洲地缘政治的智者之一 Amitav Acharya 教授最近所写，美国在最近这场战争中的行动很可能会加速一个“多元世界”的出现。
在那种现实中，尽管美国投射的硬实力比近代任何时候都多，但其绝对主导地位——讽刺的是——将让位于一个更加分散的体系，其中中等强国、地区大国和“全球南方”将扮演远为重要的角色。
在此情景下，任职于华盛顿美国大学的 Acharya 教授指出：“尽管拥有强大的军事力量，美国将不再被信任，并且不得不在全球政治、经济和外交舞台上接受一个远不如二战以来显赫的角色。”
不可能与美国切割
最好的希望是，美国外交政策建制派中的某个派系能内化本文提出的论点。最坏的情况是，Trump 的追随者们将其斥为幼稚的大惊小怪。
需要明确的是，没有哪个亚洲政府会以这样的措辞公开阐述问题。这也情有可原。很少有领导人敢于招惹一个反复无常的美国总统的怒火。正如许多人承认的那样，无论他们有多么沮丧，他们都不能简单地与美国切割。它仍然是地球上卓越的经济、技术和军事强国。
这可能会促使 Trump 的支持者们反问：为什么要进行这场辩论？如果各国仍然必须与我们合作，为什么还要在乎公众舆论？
答案归结为做事的成本。当善意存在时，华盛顿与其朋友和盟友之间的合作是顺畅的，人情也更容易获得。政治领导人可以为彼此承担风险。但当一种关系是靠强制命令和必要性而非信任来维持时，美国就有可能从领导一个自愿联盟，转变为管理一群充满戒心和怨恨的伙伴。
华盛顿可以选择继续走现在的道路，在亚洲及其他地区越来越依赖杠杆和胁迫，而对善意漠不关心。但这种模式是有代价的。
值得回顾前国防部长 Jim Mattis——一位曾在 Trump 圈子内任职的人物——的话。他曾于2013年担任美国中央司令部司令时警告国会，如果国务院的外交努力得不到充分资助，“那么我最终将需要购买更多弹药”。
一旦外交、软实力和公众善意被剥离，剩下的就是硬实力。这是一种维持影响力成本高得多的方式。美国必须准备好支付这笔账单。但它是否准备好了，还远未明朗。《海峡时报》
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