伊朗战争的焦点：霍尔木兹海峡的未来

如果伊朗领导人真如美国总统 Donald Trump 所说，正在“乞求”他给出结束战争的条件，那么他们的表现方式实在有些奇怪。他在本周初为安抚市场而宣布的谈判，实际上只是一场双方都无法指望对方接受的要求交换。

考虑到双方的实际行动——美国向波斯湾部署小规模地面部队，而伊朗则立法试图将霍尔木兹海峡变成一个永久性的收费站——我们似乎将面临一场更持久的冲突。

关于美国政府如何投入这场战斗，外界已有诸多评论，其中不乏一些美国最负盛名的将军的看法：美方对其常规军事优势过分自信，过度依赖空中力量，并且从根本上误解了敌人的性质及其非对称优势。结果导致，美国如今好的选择所剩无几。

然而，在当前这个节骨眼上，理解伊朗人如何看待自身处境或许更为重要。从德黑兰对 Trump 的15点和平提议的回应来看，伊朗领导人相信他们处于更有利的地位来坚持到底——而且，无论如何，他们对 Trump 缺乏足够的信任，认为快速和解并不可行。

伊朗人的这两种信念都有充分的根据。根据我们对 Trump 15点和平提议的了解，其内容包括：美国结束空袭并解除制裁，以换取德黑兰将霍尔木兹海峡恢复为公海地位；停止并销毁其全部铀浓缩计划，无论是民用还是其他用途；接受旨在实现完全透明化的核查；接受对其可拥有的弹道导弹数量和类型的限制，并仅限于防御配置；以及停止对海外代理人武装的所有支持。

换句话说，美国要求的是伊朗人早在2月28日美以发动空袭前的谈判中就拒绝接受的投降条件，并且还附加了一项要求，即重新开放霍尔木兹海峡——而这个问题本身正是因为这场战争才需要解决。只有在毫无生存希望的情况下，伊朗政权才会接受这样的条款，但事实并非如此。

伊朗人则回敬了五项条件，称美国必须在谈判前满足这些条件。其中包括：停止美以对伊朗的一切敌对行动，包括暗杀；停止对其区域代理人的攻击；提供具体保证，确保这些敌对行动不会重演；战争赔款；以及——最重要的一条——国际社会承认伊朗对霍尔木兹海峡的主权控制。

是的，这些都只是起始立场。周四（3月26日），Trump 将其威胁轰炸伊朗能源基础设施的最后通牒又延长了10天。他表示这是应伊朗方面的要求，并称谈判进展“非常顺利”。这一切都有可能，但也未经证实，而且只要双方都认为自己占了上风，就不太可能产生结果——而目前看来情况正是如此。

Trump 为何会这么想，原因显而易见。据说他每天都会收到一段两分钟的视频，向他展示美国前一天在伊朗炸毁了哪些目标。

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美以联合部队已经击沉了伊朗的常规海军部队，摧毁了其大部分导弹发射和制造业产业群能力，并斩首了伊斯兰共和国的领导层。至少7000名海军陆战队员和第82空降师的士兵正在前往海湾地区，为美国的空中力量增添所缺失的地面维度。

通往战略成功的道路

伊朗的情况更为复杂，军事实力也较弱，但它有一条更清晰的通往战略成功的道路。这种非对称优势最常被提及的一点是，伊斯兰共和国要赢得这场战争，只需生存下来即可。面对单一的空中打击，这是一个很低的门槛。

外界更难理解的是，美国对伊朗的两次攻击——6月份的一次和现在的这一次——也解决了一场持续数十年的争论，即伊朗政权内部强硬派与务实派之间关于美国是否值得信赖、关系正常化是否值得追求的辩论。同时，这也结束了伊朗在关闭霍尔木兹海峡等问题上的战术克制。

我询问了伊朗前外交官及其核谈判团队成员 Seyed Hossein Mousavian，他认为伊朗政权如何看待 Trump 的示好姿态。我于2004年在德黑兰首次见到 Mousavian，当时他仍是政府官员，属于政权中的务实派阵营。此后，他离开伊朗，加入普林斯顿大学的科学与全球安全项目担任研究员。他于去年辞去了该职位。

Mousavian 将伊朗政权官员的普遍看法概括为三点明确的声明。首先，Trump 关于谈判和潜在协议的言论不过是“一个新的骗局——比前两次规模更大”。这是指美国两次发动打击时都正在进行的核谈判。

其次，伊朗领导人认为，美国的这种障眼法旨在掩盖“未来几天内将在波斯湾对伊朗执行一次重大且具决定性的军事行动——一场伴随着对伊朗南部地区基础设施进行猛烈打击的两栖作战”。

最后，他们认为美国是在以色列和海湾国家的压力下才卷入这场战争的，这些国家共同寻求“彻底摧毁伊朗”，这使得这场战争对德黑兰而言是一场生存之战。

这与我本人的解读相符，而且我还认为，伊朗的掌权者们为此准备了数十年，并觉得这场战争验证了他们的信念。但这并不意味着他们就是对的。

例如，我并不相信海湾国家希望发生这场冲突——恰恰相反。目前尚不清楚美国计划如何使用其地面部队。而且，美国和以色列想要摧毁的不是伊朗这个国家，而是伊斯兰共和国政权，这一点得到了伊朗国内外相当多伊朗人的支持。

尽管如此，对于伊朗现任领导层来说，最后一点是一个毫无意义的区别。而战争的演变方式正将海湾国家卷入其中，因为他们无法承受战争以一个受伤、充满复仇情绪的伊朗伊斯兰共和国掌控霍尔木兹海峡而告终。

一旦制度化，对霍尔木兹海峡的控制将使伊朗能够将其变成一台提款机，不仅能向运载着全球25%海运石油和20%液化天然气贸易的船只收取通行费，还能向海湾国家经由该海峡出口的许多其他产品收费。

德国基尔研究所最近列出了2024年通过霍尔木兹海峡的除原油和液化天然气以外的前50种产品，发现它们的累计价值达7730亿美元，平均占到各类产品全球出口总额的14.9%。

战前，伊朗政权已经破产，对如何修复经济束手无策，并面临着愤怒民众的压力，只能通过监禁或杀害来控制他们。

通往长期生存的潜在途径

霍尔木兹海峡为其长期生存提供了一条潜在途径。这并非 Trump 所希望的那种政权更迭。这也可能为其他咽喉要道，包括红海或马六甲海峡，树立一个先例。

德黑兰发现，霍尔木兹海峡是一个地缘政治工具和威慑力量，其威力远超其代理人网络，也比拥有核武库更具利用价值。

选择性地放行、拦截、超额收费或以所谓的安全违规为由扣留船只的能力，将赋予德黑兰巨大的筹码，并在此过程中颠覆“美国世纪”的一个关键支柱：即美国海军部队为自身及其贸易伙伴的经济利益所保障的航行自由。

这就是为什么德黑兰的 Majlis（即议会）正在仓促通过战时立法，将对该海峡单方面宣称的主权写入伊朗法律。这一变化将是如此具有变革性，以至于这个问题几乎注定会使冲突不断升级，直到得以解决。

解决方案可能通过武力实现，正如 Trump 周四再次威胁的那样；也可能通过谈判中的权衡取舍达成，但 Trump 会极不情愿这样做，因为这看起来太像失败了。

作者是彭博观点专栏作家，报道欧洲、俄罗斯和中东事务。他曾担任《华尔街日报》伊斯坦布尔分社社长。来源：彭博社