特朗普全面封锁霍尔木兹海峡威胁脆弱停火协议 战争会否重燃?
美国希望尽快重开该海峡,以避免油价再次飙升
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【伦敦】美国总统 Donald Trump 决定对伊朗实施全面海上封锁,此举威胁到本已脆弱的两周停火协议,并很可能在海湾地区引发一场全新且远为危险的战争。
针对美国与伊朗上周末在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的会谈失败,Trump 在其社交媒体平台 Truth Social 上表示:“即刻生效,全世界最优秀的美国海军部队将开始封锁任何试图进入或离开霍尔木兹海峡的船只。”
他补充说,美国海军部队已接到指令,“在国际水域搜寻并拦截每一艘向伊朗支付了通行费的船只”,并指责伊朗方面进行敲诈勒索。
在其帖子中,Trump 还重申了威胁:“任何向我们或和平船只开火的伊朗人都将被炸得粉身碎骨!”
如果得以执行,美国总统的这项命令将有效扭转局势,以美国为首的更广泛封锁,来回应伊朗自己对霍尔木兹海峡的封锁,从而阻止伊朗进行任何商品贸易。全球五分之一的石油和天然气贸易都需通过该海峡。
然而,这无助于缓解全球能源短缺问题,并且几乎肯定会将美国拖入一场规模更大、强度更高的军事行动中。
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鉴于美伊之间长达半个世纪的敌意以及当前已持续六周的战事,美国和伊朗外交官在伊斯兰堡会谈前进行大量的虚张声势和边缘政策博弈也就不足为奇了。
在谈判开始前几小时,率领伊朗代表团的伊朗议会议长 Mohammad Bagher Ghalibaf 誓言,除非美国迫使以色列停止在黎巴嫩的攻势,并开始解冻伊朗数十年来被冻结在世界各地银行的金融资产,否则他甚至不会前往伊斯兰堡。
在两国代表团安全抵达巴基斯坦首都豪华的 Serena Hotel 后,伊朗方面宣布他们不会与美国进行面对面会谈,并要求巴基斯坦谈判代表充当中间人。
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然而,实际上,Ghalibaf 和他的代表团不仅与美国人进行了长时间的谈判,还与美国副总统 JD Vance 握手,并且没有像过去伊朗谈判代表那样发表任何贬损美国人的公开声明。
尽管美国人事先予以否认,但他们也承认,以色列目前在黎巴嫩的军事攻势和伊朗被冻结资产的问题,是任何潜在协议的一部分。双方都利用虚张声势来强化外界对其立场的看法,但最终都放弃了各自的强硬主张。
因此,尽管伊斯兰堡会谈没有取得具体成果,但它们仍然是一项重要的成就。这是自1979年伊朗革命和伊斯兰共和国成立以来,美伊之间最高级别的外交接触。
尽管来自截然不同的政治体系,但伊朗和美国的最高谈判代表都清楚,他们处理会谈的方式可能会影响各自未来的职业生涯。
对 Vance 而言,伊斯兰堡之行是他迄今为止最重要的外交任务,可能为他预期参与2028年美 国总统大选的竞选之路增添助力。
与此同时,Ghalibaf 被广泛认为是伊朗的实际领导人,因为伊朗新任最高领袖 Mojtaba Khamenei 至今未曾露面,并有传言称其在美国或以色列的空袭中受了重伤。
简而言之,双方代表团的领导人都有动机以冷静和适当的礼节来处理事务。
尽管如此,他们之间的分歧依然巨大。
美国要求伊朗同意交出其估计重约440公斤的高浓缩铀,接受未来弹道导弹数量的限制,并立即向所有船只开放霍尔木兹海峡,不设任何航行限制,且不收取过境费。
而伊朗方面则期望立即解冻其被冻结的资产,他们估计这些资产价值至少为1000亿美元(约合1270亿新元),但拒绝交出核材料或接受任何导弹库存限制的要求。此外,伊朗只准备在与美国签订和平条约的情况下,才解除对 霍尔木兹海峡的控制,而这需要数年时间谈判。
尽管存在巨大分歧,但仍有许多可能的妥协方案,能让双方在不重启战争的情况下宣称胜利。
伊朗的核裁军——Vance 在伊斯兰堡所称的美国“红线”——总是需要很长时间,原因之一是伊朗所有的核设施都已遭到美国和以色列的打击,目前无法进入。
因此,伊朗和美国可以达成一项妥协,允许国际核查人员巡视这些地点,将浓缩铀命运的最终决定留待日后处理。
对伊朗可拥有导弹数量的限制一直是可以变通的,因此这不应成为交易的障碍。而且,伊朗已经放弃了其最初的坚持,即与美国的任何协议都必须包括以色列停止在黎巴嫩的攻势。
即使在解冻伊朗资产这个棘手问题上,也存在妥协的可能,即解冻2018年被冻结在卡塔尔银行价值60亿美元的伊朗资金。这笔资金曾在2023年作为囚犯交换的一部分承诺给伊朗,现在可以作为对伊朗遭受重创经济的初步财政激励而释放。
霍尔木兹海峡仍是最大症结所在
最大的症结仍然是霍尔木兹海峡,在这个问题上没有任何含糊的余地。美国希望尽快重开该海峡,以避免油价再次飙升和全球经济出现更大动荡。但对伊朗而言,该海峡现在是其最强大的武器,比其核野心重要得多,也实际得多。
双方的时间盘算也不一致。
美国现在就需要就霍尔木兹海峡问题达成协议;而伊朗则有各种动机尽可能拖延讨论,希望对 Trump 施加的政治和经济压力能迫使他放弃其在海湾的军事冒险。
Trump 决定对伊朗实施海上封锁,旨在向伊朗人表明他们不能再拖延,如果他们继续向任何过往船只征收费用或根据船只国籍区别对待,伊朗将无法出售自己的任何石油或从事任何其他贸易。
而且,由于美国和以色列也控制着伊朗的领空,他们仍有能力阻止伊朗空运任何必需品。