在碎片化的全球经济中，亚细安面临的考验

随着全球经济环境日益动荡，东南亚正不得不应对一系列更复杂的风险，从影响航运路线的中东地区动荡，到更广泛的地缘政治摩擦。

无论是大型企业还是小型公司，都更需要管理好市场波动、成本压力和不断变化的市场条件。企业不仅依赖于市场准入，也需要对规则、国际法和开放贸易能继续提供稳定运营环境抱有信心。

Iseas-Yusof Ishak Institute发布的《2026年东南亚态势调查》发现，长期被视为基于规则的秩序的主要捍卫者的美国，似乎已不再能提供同等程度的保证。这项调查访问了来自所有亚细安成员国的2008名受访者。

相反，调查受访者如今将亚细安视为维护基于规则的秩序最可信的平台。

这一转变意义重大，因为它不仅反映了外界对外部大国看法的改变，也表明人们日益期望亚细安自身必须在日益碎片化的格局中帮助维护稳定。

这种期望也体现在受访者对于亚细安应如何应对全球保护主义的看法上。最大比例的受访者倾向于将加快亚细安成员国之间的区域一体化视为最佳对策，而非主要向外寻求出路。

经济一体化不仅是一个长期发展项目，也日益被视为东南亚增强区域韧性的一种形式，以减少对外部波动的风险敞口，并保留更大的回旋余地。

通过扩大区域内需和加强生产网络，可以巩固经济一体化。通过使该地区自身成为一股强大的经济力量，这种一体化有助于缓冲日益增长的保护主义压力所带来的冲击，并抵制持续存在的美中地缘政治紧张局势所带来的胁迫性压力。

这对企业至关重要。一个更一体化的亚细安市场将提供更可预测的运营环境，其中区域内的需求和供应链可作为对抗全球波动的额外缓冲。企业将不再需要仅仅将亚细安视为多个独立的国家市场来运营。该地区作为一个互联互通的生产和投资基地的价值也得以深化。

尽管如此，有意义的经济一体化仍面临着长期存在的挑战。大多数区域受访者认为，国内技术官僚的执行能力以及亚细安成员国之间经济发展水平的差异，是一体化的主要障碍。

各成员国需要有政治意愿来制定和实施必要的政策，以加强制度建设，并改善对法规以及亚细安全范围机制内条款的监督和执行。

特别是，旨在加强该区块技术一体化的举措将受到在区域内运营的企业的高度重视。这些举措包括改善贸易便利化措施，如与清关、流程自动化和费用透明度相关的措施。这些切实的改进将使亚细安能够在一个更无缝、更可预测的区域市场中充当对冲工具。

与此同时，这种对内聚焦并不会减少亚细安面对外部经济现实的风险。由于该地区仍深嵌于全球贸易和供应链中，其韧性仍将取决于如何管理关键的外部关系。

中国是这一考量中的核心因素。其地理位置邻近、市场规模庞大以及与区域供应链的深度融合，使得亚细安经济体难以忽视。调查显示，对中国的信心正在增强，许多受访者预计与中国的关系将得到改善。

然而，这不应被解读为简单地向北京靠拢。对经济胁迫和战略依赖的担忧依然存在，外界对中国领导地位的看法也仍然谨慎。亚细安经济体在符合经济利益的情况下与中国接触，同时仍在寻求拓宽自身选择。

成员国将继续与其他外部伙伴寻求双边和诸边安排，包括日本、欧盟、韩国、澳大利亚和印度等中等强国。

关键问题是，这些接触能否被纳入一个能够保持一致性的更广泛区域框架中。在一个更不确定的全球环境中，亚细安的作用不是取代这些外部关系，而是要确保它们不会因相互竞争的战略利益而导致本区域分裂。

只有通过加强执行力、维护一个开放和可预测的经济环境，将信任转化为实际成果，亚细安的信誉才能得以维持。

在一个日益碎片化的全球经济中，亚细安在经济上凝聚本区域的能力，将与其召集对话、管理区域紧张局势以及巩固东南亚在更广泛区域架构中地位的传统作用同等重要。

本文作者来自ISEAS-Yusof Ishak研究所的亚细安研究中心，是《2026年东南亚态势调查报告》的联合作者。Joanne Lin是该中心的高级研究员兼协调员，目前也是麻省理工学院国际研究中心的访问学者。Kristina Fong是经济事务研究员。

本文是“新全球秩序”（New Global Order）系列文章的一部分，该系列探讨变化中的世界格局如何重塑商业、政治及其他领域。