中国迎来“特朗普级别”的机遇之窗

北京的大战略一直建立在长期的权力过渡之上，旨在让国家在更长远的时间里发展壮大。然而，这并不意味着中国在这一过程中不会抓住意想不到的机遇。

鉴于 Donald Trump 第二个美国总统任期内国际关系的巨大动荡，一个能够显著提升中国声望的机遇之窗可能正在显现。

这甚至可能是一个自2008年全球经济危机期间、以及美国在伊拉克和阿富汗战争之后，George W Bush 总统任期末年以来都未曾见过的时代性时刻。

这个机遇至少体现在两个层面。

首先，越来越多的世界领导人前往北京，与中国国家主席习近平等高级官员会面。这些会晤通常围绕着在过去15个月全球事务遭受冲击的背景下如何重塑国际关系展开讨论。这建立在习近平自2012年以来努力将北京塑造为负责任的全球利益相关者的基础之上。

此外，民意调查数据显示，公众情绪可能正在发生巨大变化。以欧洲对外关系委员会 (European Council on Foreign Relations, ECFR) 2026年1月发布的一份报告为例。该报告在2025年11月，即 Trump 重返白宫约12个月后，对21个国家的近26000名受访者进行了调查。

甚至在今年的争议事件——特别是美国抓捕委内瑞拉前总统 Nicolas Maduro，以及美以对伊朗的打击——发生之前，民调就已显示出对北京日益增长的好感。ECFR 因此断言，一个“中国优先”的世界即将来临。

这一判断的依据是民意趋势显示，世界上大部分地区对中国的崛起减少了担忧。现在有更多人将北京视为必要的合作伙伴，甚至是盟友。

根据 ECFR 的报告，这一趋势也出现在印度。据报道，尽管两国之间存在历史性的紧张关系，但近一半的印度民众持有这种看法。

此外，越来越多关键地区的人们预计在未来五年内将与中国建立更深厚的关系。考虑到习近平与俄罗斯总统 Vladimir Putin 之间的密切关系，这在俄罗斯或许不足为奇。

更引人注目的是，在其他主要新兴市场，绝大多数人也抱有同样预期，包括南非（71%）和巴西（52%）。这种情绪与日俱增的期望相结合，即中国本已显著的全球影响力将继续增长——不仅在政治上，还包括技术实力和经济实力方面。

在美国和欧盟，北京被广泛认为在可再生能源技术领域日益占据主导地位。在欧盟，中国也被认为在电动汽车领域拥有日益增长的全球优势，这一观点在美国也逐渐获得认可但尚未成为主流。数据凸显出，越来越多的国家认为北京不仅在电动汽车等领域，而且在风能和太阳能产业、机器人技术和人工智能领域都是一股主要力量。

ECFR 的数据也得到了其他调查的支持，其中包括2025年7月发布的 Pew Global 研究。该研究调查了超过28000人，发现在25个国家中，有15个国家的人们对中国持有好感。

根据 Pew 的数据，这标志着自新冠疫情以来发生了重大变化，当时对北京的看法与过去十年相比降至历史低点。

在被调查的25个国家中，现在有更多人认为北京是世界头号经济强国——这与两年前相比是一个重大转变，当时有相当多的人认为美国扮演着这一角色。现在，认为中国是头号经济大国的人数中位数为41%，而认为美国是头号经济大国的人数中位数为39%。

这些看法在一定程度上反映了一个事实，即国际货币基金组织十多年来一直坚称，按购买力平价计算，中国经济规模已超过美国。（该计算方法调整了中国及其他国家商品相对于美国更便宜的因素。）

然而，如果不考虑这些成本调整因素，中国经济的规模仍然小于美国，并且在未来很多年内都不太可能超越——即便有可能实现超越。

北京未来可能面临的挑战

因此，尽管这些趋势对中国总体上是积极的，但它们并非普遍一致，并可能给北京带来难题。

首先，ECFR 和 Pew 的调查都显示，有关对华看法的调查数据在某些地方存在不一致。

例如，Pew 的调查发现，尽管越来越多的人认为中国是头号经济体，但几乎所有被调查国家的人们仍然优先考虑与华盛顿而非北京建立牢固的经济关系。

尽管与早前的 Pew 调查相比，在超过一半的国家中，优先考虑与中国发展经济关系的人口比例有所增加，但上述发现依然成立。

此外，对中国的正面看法在中等收入国家有显著改善，但在高收入国家的改善程度较低。这可能反映了中国专注于“民主化”西方主导的全球秩序——这一信息对中低收入国家更具吸引力。

此外，在其他一些时期，包括 Trump 的第一个总统任期内，观察人士也曾认为全球力量平衡已向中国倾斜。这在华盛顿以外也引发了紧张局势。

虽然许多中国人乐见国家日益增长的实力得到认可，但这有时也使国家面临更严格的外部审视。这助长了像 Trump 这样的反建制派政治家试图利用的、对中国崛起的焦虑情绪。投向中国的更强聚光灯也暴露了其软实力赤字。软实力——即一个国家的外交政策、价值观和文化的吸引力——是北京在培养方面成效有限的一种资产。

随着国际社会对中国实力的看法发生变化，其全球好感度的管理也变得愈发困难。

尤其是在这种批判性审视加剧的情况下，北京将需要找到更好的方法来解决这一软实力问题。中国的形象或许可以通过加强公共外交来赢得外国民心而受益。

例如，北京可以利用其在太空旅行方面日益增长的能力，特别是在美国“阿耳忒弥斯2号”（Artemis II）任务取得积极成果之后，为全球福祉开展备受瞩目的国际合作项目。

综上所述，许多迹象表明，人们对全球政治和经济格局的看法正在发生巨变。尽管这为中国提供了重大的软实力机遇，但也伴随着严峻的挑战。

作者是伦敦政治经济学院LSE Ideas的助理研究员