日本希望美国在身边，但不想靠得太近

在谈到与日本的贸易政策纠纷时，这位美国总统的措辞毫不含糊。

他说：“从本届政府上任之初，我们就有了一个关键的贸易政策目标，那就是打破美国商品和服务销售的壁垒。我们希望达成的协议能够永久性地改善市场准入和美国的销售情况。”

然而，说这番话的并非 Donald Trump，而是时任总统 George Bush。时间是1992年，地点则有些出人意料：是在 Bush 作为领导人最后一次对日本进行正式访问期间，于奈良县一家 Toys “R” Us 商店的开业典礼上。

一家玩具店或许看似无足轻重，但这背后却是一个极其重要的问题；当时美国政府的主要抱怨之一，就是进入日本零售市场的渠道有限。

2026年10月1日，随着 Toys “R” Us 宣布出售其日本业务，这一往事再次浮现。从那时起，华盛顿的要求已发生巨大变化，但东京的平衡术却一如既往。

最近几周，这种困境尽显无遗。首相 Sanae Takaichi 在中国国家主席习近平与 Trump 会晤前后，都急于同 Trump 对话。

日本最担心的莫过于美国转移注意力，让北京开始主导政策。但美国的过度关注也可能并非好事；近几周，日本官员不得不抵制美国财政部长 Scott Bessent 就该国财政和货币政策日益增大的公开压力。

换言之，日本希望美国为其撑腰，但并非监视其一举一动。

应对 Trump 的要求

我经常被问到一个问题：日本如何应对 Trump 政府的要求？我通常会反问，这有什么新鲜的？几十年来，日本一直需要与一个反复无常的伙伴打交道，而 Trump 并非他们遇到的第一个。

在 Bush 时代，问题在于零售市场准入，但多年来，美国施加的压力还包括：向美国保险公司开放市场、改革药品和汽车审批标准，以及无休止地要求为美国农产品进口提供更多准入机会。

Trump 的方法无疑更为强硬，但也比某些做法更直接，例如 Obama 时代那种釜底抽薪式的行为：先是强迫日本实施改革才能获准加入《跨太平洋伙伴关系协定》谈判，结果美国随后又迅速退出了该协定。

日本之所以忍受这一切，是因为它需要美国。在其他美国盟友寻求与华盛顿保持距离之际，东京正努力维持一种最佳距离。

支持者称赞 Takaichi 在一周内与美国总统举行了两次峰会级别的会谈，但这恰恰反映出日本的不安全感。让美国及其时常涣散的注意力继续聚焦于亚洲，是当务之急。

在东京，一些人对 Trump 愿意附和习近平将中美描述为二战时共同对抗日本的盟友感到恼火。这种说法模糊了当今由共产党领导的中国与二战期间抗击日本的国民党政府之间的区别。

此类担忧有些被夸大了——Trump 的话向来很多——但比起解读过去，更重要的是正在发生的现实。

当前与中国的关系降温是由北京引发的，但日本在其实质问题的舆论战上已经失利；它决不能让白宫也同样受到影响。

最近，美国一家外交政策智库发布了一份备受批评的报告，呼吁华盛顿放弃其在亚洲的承诺，结束与包括日本在内的国家的联盟，并基本上放弃台湾。这份报告将一个噩梦般的场景具体化，在东京引起了轩然大波。

然而，尽管被忽视是最大的担忧，但华盛顿的过度关注也可能并非好事。Bessent 支持阻止日元进一步走弱的努力，最初受到了欢迎。但他对日本财政政策日益尖锐的评论开始令人感到不快。

当时，财务大臣 Satsuki Katayama 传达了 Takaichi 的信息，试图消除 Bessent 将本届政府描述为“再通胀主义”的说法，这一点就表现得很明显。

Takaichi 在阐明其政策方面本已面临困难，而这些评论只会加深外界认为其政府在财政上不负责任的印象。这种误读已经渗透到市场，助推了债券收益率的上升，也使其政府的议程变得更加艰难。

尽管如此，东京也不能抱怨太多——它希望 Bessent 参与进来，只是不希望他参与得这么深。

有时，美国的要求可以被用作一个幌子，来推行那些日本本就想做、但在政治上又难以实施的事情。

即使在今天，Trump 要求日本在美国投资的呼声，也被东京用于实现自身的目标，即通过将投资引向稀土和能源安全等项目来实现这些目标。同时，他要求增加国防开支的要求也为日本打破数十年的禁忌提供了掩护。

Bush 时代的压力确实奏效，为 Toys “R” Us 和其他主要零售商打开了市场。但讽刺的是，许多随后进入的美国连锁店并未能长久经营，它们要么撤退，要么被出售给当地所有者；大部分好处最终都流向了本土的大型零售商。

同样，日本可以让华盛顿施加压力，但不能让其决定最终结果。无论是面对 Trump 还是 Bessent，这正是 Takaichi 当前所需要的技巧。BLOOMBERG