关税、地缘政治紧张局势与8000亿美元协议：聚焦2026年世界经济论坛

美国总统 Donald Trump 的政治生涯中一个显著特点是他公开反对“全球主义”。然而，矛盾的是，他却非常喜欢参加将于1月19日开幕的世界经济论坛（World Economic Forum, 简称 WEF）年会——达沃斯论坛。

与他同行的还有一个高级别代表团，成员包括财政部长 Scott Bessent、商务部长 Howard Lutnick、能源部长 Chris Wright、美国贸易代表 Jamieson Greer、特使 Steve Witkoff 以及科技主管 David Sacks。

凭借其“美国优先”的口号，Trump 已成为世界经济论坛上名副其实的“闯入鸡舍的狐狸”，迫使商界精英们不得不适应其第二任期带来的重大变革。在这位亿万富翁的两个任期内，美国已逐渐从一个全球规则制定者，转变为一个削弱其曾帮助建立的1945年后体系的国家。

WEF、Boston Consulting Group 和 IMD Business School 本周发布的一份新报告揭示了这些挑战的严峻程度，而 Trump 是其中的一个关键但非唯一的驱动因素。该研究认为，在全球复合型危机加剧的推动下，全球政策不确定性已达到二十年来的最高水平。这些危机包括多边主义的削弱、贸易政策格局的变化以及经济工具日益武器化。

并非只有这份报告在发出警报。保险和再保险市场 Lloyd’s of London 近期警告称，潜在的地缘政治冲突可能重创全球经济，在五年内引发高达14.5万亿美元的损失。

这份与剑桥风险研究中心（Cambridge Centre for Risk Studies）合作撰写的报告强调，在任何特定时间，全球超过80%的进出口货物（约110亿吨商品）都在海上运输，因此，因地缘政治冲突导致主要贸易路线关闭，是对经济韧性的最大威胁之一。

周一（1月12日），Trump 加大了对伊朗的威胁，这进一步体现了笼罩全球商业格局的日益增长的不确定性。

他在社交媒体上宣称：“任何与伊朗伊斯兰共和国有业务往来的国家都将支付25%的关税”。在反政府抗议持续之际，此举可能会对德黑兰施加压力。尽管具体细节尚不明确，但其影响可能十分广泛。中国是伊朗最大的贸易伙伴，其次是伊拉克、阿拉伯联合酋长国、土耳其和印度。

然而，尽管2026年似乎又将是政治和经济风险极高的一年，但达沃斯论坛仍将为与会的精英们带来一些乐观的曙光。与会者不仅包括世界政治领袖，还有数百家 WEF 的合作伙伴公司、其他商界领袖、公民社会代表以及社会企业家。

一个主要的希望来源是，有报道称乌克兰总统 Volodymyr Zelensky 和 Trump 计划签署一项价值8000亿美元的协议，以重建乌克兰并启动其经济。基辅方面希望，这项围绕2025年签署的矿产协议（该协议授予美国投资者未来在乌克兰采矿项目的优先准入权）而制定的新协议，将为私人贷款、赠款和投资铺平道路。

这体现了 WEF 长期倡导的国际合作议程。该论坛此前曾主办过多次关键性对话，包括1988年希腊与土耳其之间的《达沃斯宣言》、1989年首次朝韩部长级会议，以及同年时任东德总理 Hans Modrow 与德国总理 Helmut Kohl 之间的德国统一会谈。

这些进展所展现的积极乐观情绪，在 WEF 与 McKinsey 于1月8日合作发布的第二份报告中得到了体现。《WEF全球合作晴雨表2026》发现，面对持续的政治和经济压力，国际合作的总体水平出人意料地保持了稳定。

然而，这种合作的形式正在发生变化。研究发现，合作在目标明确、基于利益和区域性的领域中进展最为显著，这可能为在动荡的2020年代末期开展协作提供了一份路线图。

该晴雨表从五个支柱审视了全球合作：贸易与资本、创新与技术、气候与自然资本、健康与福祉，以及和平与安全。报告利用41项指标，重点阐明了在哪些领域合作得以持续，在哪些领域有所减弱，以及为应对不断变化的经济、政治和技术现实，合作正在如何重塑。

与多边主义相关的指标，包括贸易、安全与和平合作，削弱得最为严重。然而，一些灵活的小规模安排——例如在数据流动和特定资本流动方面——则持续增长。

在创新与技术合作方面，IT服务流动有所增加，而国际带宽现已达到疫情前水平的四倍。围绕人工智能、5G基础设施和其他前沿技术，在议程相同的国家之间也正涌现出新的合作模式。

这些发现凸显了在2026年采取适应性强、务实合作方式的潜力。协作是可能的，但现在需要精心培育以重新激发创新活力。对于商界领袖而言，理解这些新兴模式，可能是在我们这个动荡、不确定、复杂和模糊的世界中，增强企业韧性、更好管理风险和促进共同繁荣的关键。

作者是伦敦政治经济学院（London School of Economics）LSE Ideas智库的研究员