美国对伊朗的制裁不会破坏中美贸易休战

截至2026年8月下旬，华盛顿与北京方面已进入一种不安的商业休战状态。

数月之久的针锋相对的关税战，已让位于一个新框架。该框架围绕着新成立的“美中贸易委员会”构建，内容包括中国恢复采购大豆和波音飞机，以及暂停曾令全球制造商不安的稀土出口限制。

美国总统 Donald Trump 和中国国家主席习近平定于9月24日在白宫再次会晤，今年余下时间另有两次会面也已初步列入日程，尽管尚未最终确认。

从表面上看，世界两大经济体似乎正在管控而非升级彼此的竞争关系。

然而，伊朗问题是这项休战协议从未准备好应对的例外情况。

压力落在何处

中国购买了伊朗约八至九成的出口石油。据美中经济与安全评估委员会估计，这笔交易每年为德黑兰政府和军方带来数百亿美元的收入。

这些原油大部分流向中国山东省规模较小的“茶壶”炼油厂，这些炼油厂的整个商业模式都建立在采购受制裁影响的折扣原油之上。而今，这种安排与美国更强硬的立场发生了冲突。

8月24日，美国财政部长 Scott Bessent 宣布对近60个与伊朗石油收入和武器采购网络有关的实体、个人及船只实施新制裁，其中包括至少一艘中国所属的油轮和一家总部位于香港的“影子船队”运营商。

Bessent 用戏剧性的措辞来描述这次行动，承诺要对仍在购买伊朗原油的国家发起一场“经济诺曼底登陆”。

但他称这一更广泛的举措是“一记警钟”，而非直接针对任何特定政府，并且没有直接点名中国。“我们知道他们是谁。他们自己也知道。”

中伊关系未见改变迹象

短期内，华盛顿的举动可能不会对北京产生实质性影响。

至少自2019年以来，美国就因购买伊朗石油问题，断断续续地制裁中国炼油商和贸易商，包括在特朗普第一届政府任内制裁国有贸易商珠海振戎公司，但从未能真正切断这一贸易流。

中国的“茶壶”炼油厂和“影子船队”运营商将被列入制裁名单视为一种商业成本——资产被冻结或转移，油轮所有权被重组，但贸易仍在继续，通常在几周内就能恢复。

在外交层面，北京方面的回应言辞激烈，但在实质行动上经过了审慎的考量。

中国外交部发言人 Lin Jian 将此次制裁形容为“经济战”，称其“只会加剧紧张局势，导致风险外溢”，并表示中国将“采取一切必要措施，坚决维护自身权益”。

此外，几乎没有迹象表明美国的最新举措会动摇中国在伊朗问题上的立场。Lin Jian 尖锐地补充说，中伊合作“不应受到干扰”，并且北京“与伊朗的合作是在国际法框架内进行的”。

2025年，中国是伊朗的第二大贸易伙伴。这是一种持久的商业关系，而非只能同甘不能共苦的关系。

但这同样也是一种基于伊朗弱势地位的关系，而非战略同盟。伊朗石油以大幅折扣销往中国，正是因为德黑兰没有其他地方可以大批量出售。

伊朗可以依赖中国作为其最后买家和经济减压阀，但不能指望中国为其承担重大代价。

克制的制裁维持休战局面

能对中美贸易休战产生实质性影响的情景，是直接对为伊朗相关支付进行结算的中国主要银行采取行动。这将触及正式的金融体系而非“影子船队”，而这恰恰是 Bessent 所避免的步骤。

这种克制似乎是刻意为之，而非偶然：在计划中的“特习会”前几周直接打击中国的金融机构，将有可能引爆两国政府耗费大半年时间才建立起来的贸易架构。

关注中美关系的分析人士指出，北京方面似乎在押注华盛顿不会在习近平国事访问前夕，通过打击中国主要实体来危及两国领导人层面的互动——到目前为止，这场赌博看来是成功的。

在没有这种升级的情况下，制裁对中国经济的影响仅限于边缘领域：被指定的油轮、被冻结的空壳公司资产以及声誉摩擦会受到影响，但中国的贸易或增长不会受到结构性打击。

Bessent 的克制之举——制裁航运网络和空壳公司，同时特意不点名中国或触及其主要金融机构——被解读为一个深思熟虑的决定，旨在防止伊朗争端与两国的共同贸易架构发生冲突。

将这些行动安排在计划于9月24日举行的“特习会”之前，进一步表明 Trump 不太可能在习近平访问前几周就改变这种温和立场，尤其是考虑到 Trump 可能在11月为出席亚太经济合作组织（APEC）峰会而访问中国一事也悬而未决。

一旦该立场发生改变，美国对伊朗的措施将不再能与其对华关系分割开来。

在此之前，中美之间的协议之所以能顶住与伊朗相关的摩擦，并非因为潜在的紧张关系已经解决，而是因为两国政府都有强烈且一致的动机，希望在峰会期间将摩擦控制在一定范围内。