如今，特朗普听取了哪个AI阵营的意见？

在特朗普第二任政府上任后的大部分时间里，其人工智能政策的连贯性就像一句保险杠贴纸上的标语。

该政府希望放松监管、在创新上超越中国，并将任何关于“安全”的言论都视为审查制度的委婉说法，或看作是竞争对手试图“过河拆桥”的伎俩。

副总统JD Vance在2025年2月的巴黎人工智能行动峰会上为此定下了基调，他将“对安全的忧心忡忡”斥为对一个转型行业的威胁。

白宫的人工智能与加密货币沙皇David Sacks嘲笑他所谓的“末日论者产业复合体”。

上任后，Donald Trump废除了前总统Joe Biden旨在监管技术发展安全性的人工智能行政命令；2025年6月，该政府将联邦人工智能安全研究所更名为更为温和的“人工智能标准与创新中心”。

到2026年3月，白宫发布了《国家人工智能政策框架》，其核心理念只有一个：联邦法律优先于各州监管该技术的法律，从而避免各州拼凑不一的规则拖慢美国实验室的步伐。

然而近几个月，这种清晰的立场已逐渐演变成一种近乎真正的犹豫不决。这个问题值得探究，因为答案不仅关乎政治，也同样关乎技术本身。

Anthropic事件引发的震动

此事的直接原因是一个特定的模型。

2026年5月，Anthropic披露其已构建了一个名为Mythos的新前沿系统。

该系统发现并利用软件漏洞的能力如此强大，速度远超现有工具，以至于Anthropic宣布因风险过高而暂停公开发布。

这一个信息披露事件，对政府内部辩论格局的重塑作用，超过了人工智能安全研究人员长达一年的倡导努力。

特朗普政府随后禁止外国公民访问该模型，尽管此后对相关限制有所放宽。

此后的报道称，白宫内部分裂为三大阵营。

Sacks和加速主义者仍在争辩，认为速度是对抗中国的唯一真正防御。

与他们对立的是以战争部长Pete Hegseth为首的五角大楼官员。鉴于能够大规模搜寻零日漏洞的工具所带来的国家安全风险，他们主张对模型发布施加实质性限制。

最后，还有一个以幕僚长Susie Wiles和财政部长Scott Bessent为核心的中间派，试图在不削弱这个他们花了一年时间拉拢的行业的前提下，平衡这两种担忧。

由此产生的妥协方案，看起来正是一场悬而未决的争论所能预料到的结果。

原定于5月下旬发布的一项行政命令被推迟了两周，并在6月以一项关于人工智能网络安全的“轻触式”命令的形式出现。

这被广泛解读为加速主义者的胜利，因为它避免了实施许可制度。但该命令仍勾勒出一个框架，要求公司在发布前自愿将模型提交给政府进行评估。

在某种程度上，最终的政策可以说是模糊不清的。该命令做出了监管的姿态，但并未承诺任何执行机制，其形成更多是取决于那周哪个派别获得了总统的青睐，而非基于既定的理念。

据报道，自那以后，官员们起草了一份更详细的安全框架，并于8月初与OpenAI、Anthropic、Google和Meta会面进行商讨——但尚未将其公之于众，让许多公司、政策制定者和研究人员都蒙在鼓里。

对该命令的对立反应

我们有充分的理由认真对待政府态度的转变，而非简单地将其视为前后矛盾：如果一个政府在基础技术发生明显变化时仍不调整其立场，那才是令人担忧的。

如果前沿模型真的接近能够在进攻性网络行动中提供实质性帮助的程度，那么“让市场自行解决”的答案就更像是故意的视而不见，而非有原则的克制。

主张加强监管的人士认为，政府之所以做出改变，是源于一家私营公司决定不推出其产品，这一事实表明，政府对这些系统的独立洞察力已经过于薄弱。

加速主义派和硅谷大部分人持相反观点，他们认为这恰恰是催生糟糕政策的时刻：一个骇人的演示，少数官员突然相信天要塌下来了，以及在情绪压力而非证据的驱动下仓促立法。

根据这种说法，由一家公司的一个模型引发的“末日论者时刻”，可能会锁定一种许可制度，从而巩固现有企业的地位，减缓一项技术的普及，而这项技术的经济效益正是政府宣称的最高优先事项。

此外，这还可能为政府提供一个工具，批评者担心，该工具既可以被用于真正的安全风险，也同样容易被用来出于意识形态原因而惩罚某些模型。鉴于本届政府已多次表达对人工智能“审查”的担忧，这种批评并非空穴来风。

着眼立法

有两件事将揭示哪个派别真正占了上风。

首先，安全框架一旦公开发布，是具有强制执行力还是仍然停留在自愿层面。这两者之间的区别，决定了它是一次真正的监管转变，还是一纸新闻稿。

其次，3月框架中推动的联邦优先适用权，能否经受住国会的考验。

一个对前沿模型风险新产生担忧的联邦政府，同时又想剥夺各州就此采取行动的权力，这种做法的意图并不那么明显。

如何调和同一政策议程中的这两条线索，是本届政府尚未在公开场合解决的问题。

最终值得注意的是，政府内部存在分歧并不稀奇；大多数面临快速发展技术的政府都是如此。引人注目的是，在一个相当不可预测的议题上，这届花了第一年时间来表现出十足信心的政府，其内部分歧竟表现得如此公开。