社理会邻里购物券将成绝响？经济学家预测2026年财政预算案将推出规模更小、更具针对性的援助

【新加坡】经济学家预计，在2026年的财政预算案中，自冠病疫情以来已成为家家户户熟悉措施的社区发展理事会 (CDC) 邻里购物券计划的规模或将缩减，派发金额会减少，收入标准也将更严格。

经济学家指出，核心通胀率已从2022年6.1%的峰值降至2025年的0.7%，这表明支持普惠式派发的条件已基本不复存在，尽管生活成本问题对许多人来说依然严峻。

华侨银行首席经济学家Selena Ling说：“随着通胀减弱，或许是时候调整方案，以免这些援助被视为理所当然。因此，可以考虑缩减规模，或更精准地将援助给予最需要的人。”

经济学人智库 (EIU) 东南亚经济学家Tay Qi Hang预计，社理会邻里购物券计划将继续推行，但会“以规模缩减、更具针对性的形式”进行，派发金额介于400至500新元。这与新加坡家庭在2025年收到的800新元形成对比。

“减少派发金额并设定更严格的收入标准，将使政府能够在提供持续援助的同时，更贴合当前较为温和的通胀环境。”

Tay指出，考虑到生活成本压力“在政治和社会层面依然是焦点问题”，该计划不太可能被突然取消。

Moody’s经济学家Denise Cheok对此表示赞同。她说，政府可能会削减在此类短期援助上的开支，转而专注于长期优先事项，如气候变化、人口老龄化和人工智能的普及应用。

尽管如此，考虑到生活成本仍是新加坡人最关心的问题，邻里购物券计划可能会继续推行，但会采用分层收入制度，为高收入群体分配较少金额，而非像建国60周年邻里购物券那样的普惠计划。

其他观察家则预计该计划不会有重大改变。Deloitte新加坡和东南亚全球雇主服务主管Sabrina Sia表示，鉴于新加坡去年实现了强于预期的4.8%的经济增长，外界预期即将在财政预算案中宣布派发更多社区发展理事会邻里购物券，尤其是在生活成本压力依然高企的情况下。

她补充说，不过，考虑到持续的地缘政治紧张局势，以及对新加坡当前增长速度是否可持续的现实考量，政府目前可能会保持谨慎，留有余地，以便在未来需要时，例如发生经济衰退时，提供更广泛的支持。

临时援助计划将终结？

然而，对于2026年财政预算案是否会推出如新加坡文化通行证和气候优惠券等临时援助计划，经济学家的看法不一。

例如，经济学家认为，政府可能会推出新一批气候优惠券，因为这有助于推动政府的脱碳和绿色能源采纳议程。

同样，Tay指出，像水电费回扣和杂费回扣这类用于抵消刚性消费的计划，更有可能继续延长。

另一方面，新加坡文化通行证很可能是配合新加坡60周年庆典的一次性计划。Tay说：“其有效期到2028年12月，这个较长的期限暗示着它今年可能不会再延长。”

Cheok认为，未来是否会发放新一批这类消费券，可能将取决于现有批次的使用率。

华侨银行的Ling表示，总的来说，这些临时援助计划可能会针对特定的政策目标进行调整，因此不太可能再推出新批次。

她说：“一个家庭每年能购买的环保电器数量有限。而且我不知道是否有关于新加坡文化通行证使用率的数据，用以评估其是否达到了预期目标。”

财政审慎之余仍具扶持性

经济学家表示，尽管预计普惠式派发将有所缩减，但2026年财政预算案整体上仍将具有扶持性，支出重点将放在针对性援助和长期优先事项上。

Ling补充说：“鉴于预计将有更充裕的财政盈余，政府没有必要急于缩减开支。”

会计总长署的数据显示，在截至2025年12月31日的九个月里，政府营运收入为985亿新元。这相当于2025财年全年预测1228亿新元的80.2%。

她补充说：“但考虑到经济战略检讨中关于重置和反思新加坡经济战略的提议，以及建立经济和国防韧性的需要，必须为中期开支投入认真的考量和资源。”

经济学人智库的Tay表示，尽管总理Lawrence Wong强调了持续的全球逆风和维持中期财政平衡的必要性，但这并不排除政府会推出一份“慷慨”的预算案。

他指出，总理Wong此前曾提到，在本届政府任期内，政府支出占国内生产总值的比例将上升，并且鉴于稳健的增长和收入状况，预计未来几年将出现财政盈余。

Tay说：“在缓冲仍然充足的情况下，现在是加强财政支持的有利时机。主要风险在于增长可能更急剧放缓，例如，如果人工智能泡沫破裂，这可能会限制未来的支出。”

他说：“目前来看，预算案应保持扶持性，尽管会更具纪律性和针对性。随着2025年大选的结束，政府有更大的空间专注于增强资产负债表实力和长期韧性，而不是进行吸引眼球的派发活动。”

Ling说：“愿望清单很长，但政策制定者必须在‘需求’与‘愿望’、‘必要项’与‘加分项’之间取得平衡。”

“对于低薪工人、老年人、年轻父母、夹心层和被裁退员工等群体，他们都有迫切的需求，因此政府很可能会采取结合针对性措施和普惠性措施的政策组合。我不认为会是二选一。”

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