2026年预算案：或为企业提供更具针对性和战略性的支持以应对全球不确定性

【新加坡】观察家们表示，相较于普惠式援助，企业可期望从2026年预算案中获得更具针对性和战略性的支持，以帮助它们应对宏观经济的不确定性和持续的地缘政治紧张局势。

他们指出，人工智能（AI）、国际化、可持续发展和成本管理是政府加强支持的关键领域，重点在于帮助企业在这些领域建立能力，以保持韧性和竞争力。

他们补充说，政府可能不会推出新计划，而是会加强或延长现有计划。

新加坡管理大学法律系副教授 Eugene Tan 预计，总理 Lawrence Wong 将加倍重视人工智能、国际化和减轻经商成本，以确保企业在这些方面取得“重大且必要的”进展。

“这些主题不算新颖，但对于企业，尤其是中小企业（SME）而言，若要实现飞跃，就必须采取行动，”他说道。

观察家们还指出，今年的预算案可能会基于经济战略检讨（Economic Strategy Review，简称ESR）委员会最近提出的建议，这些建议的核心是全球竞争力、技术、创业精神、人力资本和经济重组。

OCBC 首席经济师 Selena Ling 表示，政府可能会就如何实施和落实这些建议，分享“具体的回应”。

更具针对性的支持

Deloitte Singapore 税务与法律主管 Rohan Solapurkar 预计，2026年预算案将侧重于加强新加坡的经济韧性，以应对日益加剧的地缘政治不确定性。

“与2025年预算案相比，我们可能会看到更多具针对性且注重执行的支持措施，旨在帮助企业适应、转型和加强其基础能力，而不是提供普惠式或直接的派发援助，”他说道。

Ernst & Young Solutions 新加坡税务主管 Amy Ang 也认为，2026年预算案在符合新加坡战略重点的领域可能会“逐步加大力度”。

这可能意味着更高的联合资助率、更广的合格范围或更简化的资格标准，特别是对于那些能带来“明显生产力提升”、采纳人工智能或巩固新加坡经济地位的项目。

Ling 表示，尽管2025财年的财政结果“可能比最初预测的更健康”，但2026年预算案针对特定行业和领域会“更为可行”，而不是提供普惠式的津贴。

这可能意味着更高的联合资助率、更广的合格范围或更简化的资格标准，特别是对于那些能带来“明显生产力提升”、采纳人工智能或巩固新加坡经济地位的项目。

Ling 表示，尽管2025财年的财政结果“可能比最初预测的更健康”，但2026年预算案针对特定行业和领域会“更为可行”，而不是提供普惠式的津贴。

她表示，这是因为目前没有迫在眉睫的危机或衰退，并指出新加坡人口老龄化，加上日益增长的医疗保健、国防和长期基础设施开支，要求政府采取中期的财政审慎政策。

“这也意味着，如果全球经济状况出现实质性恶化，政府仍有采取反周期缓冲措施的空间，”她说道。

支持人工智能采纳及相关技能提升

观察家们预计，人工智能的采纳将是2026年预算案的一大重点，政府将加强对企业的支持。

Ang 将今年的预算案描述为一个“关键时刻”，旨在加速和扩大企业对人工智能的准备，这与经济战略检讨（ESR）利用技术和创新的战略相符。

KPMG Singapore 的合伙人兼税务主管 Ajay Kumar Sanganeria，以及合伙人兼税基侵蚀与利润转移卓越中心联席主管 Harvey Koenig 表示，2026年预算案可能会“特别强调”人工智能、研发和创新，将其作为新加坡的核心增长动力。

但政策研究所高级研究员 Faizal Bin Yahya 博士指出，许多中小企业在采纳人工智能和自动化方面仍面临障碍，例如高昂的采纳成本和缺乏内部专业知识。

他建议，2026年预算案因此可以引入联合资助，为中小企业建立共享的匿名数据库，帮助它们在无需高昂成本的情况下训练人工智能模型。此外，旨在通过联合资助IT解决方案和设备来提高生产力的生产力解决方案津贴（Productivity Solutions Grant），也可以得到加强，以涵盖更多针对人工智能的解决方案。

同样，Sanganeria 和 Koenig 表示，政府可以为中小企业提供更多共享的人工智能基础设施，以降低人工智能实验和部署的成本。这些措施可以与人工智能采纳指导相结合，帮助企业找到让人工智能“有意义地”提升其价值链的方法。

Solapurkur 认为，随着企业超越最初的人工智能试点阶段，可以通过调整相关举措的范围、时间跨度和灵活性，来考虑让人工智能相关计划能更好地适应不同规模和战略影响的项目。

例如，这可能意味着对2025年预算案中推出的1.5亿新元的企业计算能力提升计划进行“进一步校准”。该计划允许符合条件的企业利用云积分、相关工具和咨询服务来开发最小可行的人工智能产品。

“随着人工智能更深入地融入各项业务职能，企业面临的挑战正从实验阶段转向有效、可扩展的部署，”他说道。

Tan 教授表示，现在的重点在于让企业“更有意识地”和“更密集地”使用人工智能等新技术，以提高生产力、管理劳动力成本，并同时探索新的增长机会。

观察家们表示，为此，与人工智能相关的支持可能涉及劳动力技能提升和工作重新设计。

Ang 预计政府将为工人和管理层推出全国性的人工智能学习和技能提升计划，而现有基金，如全国生产力基金，可能会获得额外注资。

这也有助于缓解劳动力成本压力。Ling 指出，尽管今年的工资压力可能再次加速，但政府不太可能预先放宽外籍劳工政策。

她表示，政府将继续专注于生产力培训、技能再培训、工作设计以及包括人工智能和自动化在内的技术采纳。

因此，企业可以期待获得劳动力和再培训方面的支持，这些支持可能以技能创前程企业补助的形式提供，以及关于人工智能相关数码技能和绿色经济的培训项目。

此外，Sanganeria 和 Koenig 表示，政府可能会提供支持以适应新职位，例如人工智能培训师、提示工程师和集成专家，同时推出针对特定行业的就业转型路线图。

走向海外，迈向绿色

观察家们表示，今年的预算案预计也将再次强调国际化和可持续发展。

Tan 教授表示，国际化的重点将是帮助企业克服新加坡国内市场狭小的局限，并抓住海外，特别是亚细安（Asean）的增长机遇。

Ling 表示：“鉴于新加坡仍然是一个高度依赖贸易、外国直接投资（FDI）和财富流动的开放经济体，国际化和供应链多元化仍然至关重要。”

她预计政府将提供更强的市场准入和国际化支持，包括加强帮助企业在海外扩张的计划、参与数码贸易走廊，并在区域价值链中向上提升。

她表示，随着企业应对全球需求的不确定性和地缘政治风险，标准认证、贸易管制和数码经济协定等软实力工具也可能“变得更为重要”。

在可持续发展方面，Sanganeria 和 Koenig 预计政府将继续为气候适应性基础设施提供资金。这将由公共部门绿色债券等工具提供支持。

Ling 表示，随着今年碳价格的上涨，企业可能会获得更强的激励措施，用于能效改造、碳报告能力和供应链排放合规。

短期与长期援助相结合

观察家们预计，2026年预算案将为企业提供短期和长期相结合的支持措施。

Faizal 博士认为，政府将采取一种“平衡的方法”，既应对当前的经济波动和生活成本问题，也优先考虑在人工智能、可持续发展和劳动力转型方面的长期投资。

观察家们表示，2026年预算案的另一个优先事项是缓解企业的短期成本压力。这正是短期纾困措施的用武之地。

Tan 教授说：“经商成本是一个长期存在的难题，政府会非常愿意解决这个问题，因为它会影响新加坡作为理想经商地的地位。”

Faizal 博士指出，面对人力、租金和能源成本的上涨，企业正在寻求帮助以维持现金流和生存能力。他表示，50% 的企业所得税税务回扣可能会延长至2026估税年。

为解决劳动力短缺问题，他表示，政府可以通过扩大非传统来源地职业清单，来放宽建筑和物流等行业的外国工人限制。此外，可能还会有更多激励措施来聘用和再培训年长员工。

同样，Sanganeria 和 Koenig 表示，政府可能会推出“选择性的短期干预措施”，以缓冲眼前的短期压力。

例如，这可能包括提供激励措施，支持在充满挑战的就业市场中聘用和培训应届毕业生，以帮助企业缓解劳动力市场的紧张状况。

然而，他们预计政府的重点仍将是长期举措，以帮助企业“保持竞争力和韧性”，特别是通过创新、技能发展、可持续性和国际竞争力。

在 Tan 教授看来，2026年预算案的措施将旨在帮助企业成长和转型，而一次性或短期的“甜头”将被“控制在最低限度”。

“企业必须领会意图并有目的地进行调整，以便最有效地利用预算案的支持计划，”他说道。

欲了解更多《商业时报》关于2026年预算案的报道，请访问 bt.sg/budget26