Chan Chun Sing：政治薪金框架具灵活性，其意义超越数字本身

【新加坡】公共服务统筹部长 Chan Chun Sing 周四（9月10日）在国会上表示，新加坡的政治薪金框架提供了必要的灵活性，以组建一支多元化且有能力的领导团队。

他补充说，虽然金钱不应是参与政治服务的主要考量，但这可能是一个现实的考量因素，并且应该“公开、诚实和坦率地”进行讨论。

兼任公共服务部长的 Chan 表示：“超越所有数字和公式，这关乎建立一个体系，让我们的后代有更好的机会组建一支强大的团队，无论未来如何，都能带领新加坡前进。”

如何制定最佳挂钩机制？

在关于提高政治职务担任者薪金的辩论中，多名国会议员对将政治人物的薪酬与私营领域收入最高的新加坡人挂钩的做法提出质疑。

Chan 回应说，市场基准薪酬可以扩大政治领导层潜在候选人的范围，“以最大化我们成功的机会”，从而避免政府的选择范围仅限于那些有经济能力挺身而出的人。

尽管如此，他同意官委议员 Kenneth Goh 的建议，即探讨将部长薪金与那些需要类似技能、承担相当责任的职位进行基准比较，而非仅仅参考私营领域收入最高的1000名公民。

Chan 说：“收入最高的1000人这个标准，从来不是为了找出与部长职责相当的工作。它只是一个宽泛的参照指标。我们希望找到更具可比性的工作岗位，而不仅仅是从财务角度出发。”

但他补充说，识别这些职位的工作可能仍会将基准限制在一个狭窄的群体内，例如企业高管、医生和律师等职位。

与此同时，Chan 指出，许多有能力的公民已在新加坡及海外的多个领域（包括学术界和社会服务领域）建立了成功的事业。

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他说：“他们中的许多人从事着有意义且激动人心的工作，收入可观，并且无需从政也能为社会做出贡献。”

“但我们都认同，政治服务对我们每个人都有着更高的要求。”

不保证最高薪酬

Chan 强调薪酬并不能弥补杰出人才为从政所放弃的一切，并补充道：“我们必须坦诚。实际上，政治职务担任者获得的薪酬越高，他们将面临的审视就越严格，所承受的期望和要求也越高。”

他还强调，并非每位部长的薪金都会上调至180万新元的参考基准全额，该调整将从10月15日起生效。

在职部长不仅只会获得最高9%的一次性小幅加薪，政府还将扩大围绕该基准的薪金范围。

他说：“这些扩大的薪金范围旨在满足三类典型人物的需求：新加入者、经验丰富的贡献者，以及能为团队带来独特品质的资深人士。”

Chan 还指出，部长薪金结构中包含了可变动薪酬部分，该部分会同时考量个人表现和国家表现。

例如，一位参考薪金为120万新元的部长将获得约78万新元的固定薪酬，其余部分则不作保证。

由于最新的薪金检讨也调整了决定国家花红（national bonus）的标准，Chan 透露，如果在过去十年间实行收紧后的收入增长和失业率目标，每年可能会使国家花红减少约一个月。

他观察道：“这意味着国家花红将更侧重于新加坡人的社会经济进步，而非更抽象的国内生产总值（GDP）数字。”

保持正轨

负责检讨政治薪金的独立委员会也建议，研究将一项生活质量指标增设为决定国家花红的因素之一。

Chan 指出，这类指标必须能够定期衡量，并补充道：“有些因素是多年期的成果，而非单年成果，我们当然不希望设定错误的关键绩效指标（KPI），从而鼓励或驱使错误的行为。”

他也承认，对于可变动薪酬部分应像私营领域一样更高，还是应该更低以反映政治服务的性质，存在不同意见。

Chan 表示，尽管独立委员会肯定了目前的比例划分，但“随着我们在此框架下积累更多经验，我们将继续审视这个问题”。

另外，Chan 表示，政府将研究如何按照委员会的建议，将市长薪酬和国会议员津贴与部长薪金基准脱钩。

他强调，国会议员领取的是用于处理选区事务的津贴，而非薪金，因为他们应有全职工作，以便更好地代表不同背景的群体。

给予国会议员用于聘请立法和秘书助理的津贴在此次薪金调整中没有改变，因为它不属于检讨范围，但 Chan 指出，必要时“我们当然会研究如何更新这项津贴”。