零售商提交2026年预算案提案，警告恐被外国竞争对手超越

【新加坡】新加坡零售商协会 (SRA) 于周四（1月15日）公布了针对2026年财政预算案的七项建议，内容涵盖限制外国特许经营权的涌入，到优化社区发展理事会 (CDC) 礼券的使用。

这些建议是在采纳了新加坡特许经营及许可协会、新加坡餐饮业协会、新加坡时装理事会和新加坡家具工业理事会的意见后制定的，并在2月12日财政预算案声明发表前约一个月提出。

在零售业经营环境充满挑战的背景下，这些建议被归纳为三大目标——提升本地中小型企业 (SME) 的竞争力和增长、应对“严峻的人力挑战”以及推进可持续发展。

SRA在声明中表示，行业内的一些领域正面临“日益增大的困难”。例如，新加坡统计局的数据显示，服装和鞋类在2025年10月的零售额同比下降了3.7%。

该协会补充说，黄金地段租金的上涨正日益影响着零售业的格局。会长Ernie Koh指出，若无持续支持，“许多本地企业将面临被资金雄厚的外国竞争对手超越的风险”。

他表示，这将在竞争日益激烈、不确定性与日俱增的全球市场中，阻碍该行业的“活力与韧性”。

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SRA表示，尽管一级方程式（F1）大奖赛和国际音乐会等旅游举措持续为酒店业提供支持，但“由于强势货币对消费的抑制作用，其对国内零售业的溢出效应仍然有限”。

提升本地中小企业竞争力与增长

在这一目标下，SRA建议推出一项特许经营与许可认证计划，以应对“外国特许经营和许可协议的迅速涌入”。

声明指出，虽然新加坡的开放经济吸引了国际品牌，增加了市场的活力和消费者的选择，但这“也导致了人力分配中断和租金上涨压力，从而影响了本地中小型企业和市场稳定”。

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SRA表示，该认证计划将作为外国品牌的注册和追踪机制，帮助利益相关者监控市场准入、保护本地公司，并巩固新加坡作为一个监管完善的特许经营中心的地位。

此目标下的第二项建议是，为年收入介于100万新元至1000万新元的中小型企业设立一个能力建设计划，该计划不仅提供增长资本，还提供与商界领袖、投资者和顾问交流的机会。

第三项建议是优化CDC礼券计划，将其适用范围从广泛的地域性资格，转变为更具针对性地用于必需品，如食品杂货、教育、医疗保健和基本家居用品。

人力资源

第四项建议涉及将渐进式薪金补贴计划 (Progressive Wage Credit Scheme, PWCS) 的共同资助期限延长至2026年以后。

对于零售业，这包括在2026年将PWCS的共同资助比例从20%提高到75%，然后在2027年和2028年降至50%。同时，餐饮服务业在渐进式薪金模式 (Progressive Wage Model) 下的下一轮加薪中，将获得高达75%的共同资助。

声明称，这项薪金补贴对于帮助企业抵消因运营成本上涨以及来自柔佛新山的竞争所带来的不断增加的开销，至关重要。

第五项建议呼吁降低聘用外籍员工担任一线零售职位的成本。

这包括提高外劳雇佣比率顶限（dependency ratio ceiling）。该顶限限制了公司员工中工作准证 (Work Permit) 和S准证 (S Pass) 持有者的比例，目前服务业的顶限设定为35%。声明称，这一水平“显著低于”其他争夺相同本地人力资源库的行业。

声明补充说，由于零售业并非许多新加坡人的首选职业，尽管企业努力重新设计职位和提高薪资，本地招聘挑战依然存在，因此有必要让企业能更便利地聘用外籍员工。

该建议还包括，为获得行业认可服务奖项的公司削减20%至30%的外籍劳工税，或是为投资于培训和发展其本地及外籍一线员工的公司提供劳工税回扣。

第六项建议呼吁提供激励措施，鼓励公司聘用并留住50岁及以上的成熟专业人士、经理、执行人员和技术人员，措施包括将外籍员工配额与年龄包容性招聘挂钩，以及加强培训和技能转换计划，帮助年长员工保持就业能力。

推进可持续发展

最后一项建议呼吁扩大对零售商的可持续发展支持，将气候优惠券计划 (Climate Vouchers scheme) 扩展至拥有公认绿色认证的公司，以帮助它们满足《新加坡绿色发展蓝图》(Singapore Green Plan) 下日益提高的环境标准。

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