M1与Simba交易：什么是频谱？其使用在何种情况下构成未经授权？

【新加坡】电信运营商M1与Simba Telecom之间的一项拟议合并计划已被暂停。此前，周一（5月18日）有消息称，Simba可能一直在使用未分配给其的无线电频段来提供移动服务。

新加坡资讯通信媒体发展局（Infocomm Media Development Authority, IMDA）周一表示，如果情况属实，Simba将违反新加坡1999年《电信法》中关于未经授权使用频谱的规定，以及其设施基础运营（Facilities-Based Operations, FBO）执照的条款。

什么是频谱？运营商如何能在不被察觉的情况下利用这些频谱？

什么是频谱？

频谱是用于无线通信的电波。这些无线通信包括无线电通信服务、广播电视服务传输以及移动电话服务。

关键的电信服务都会被分配各自的频谱信道。这意味着特定服务有其专属的频谱信道。

否则，服务之间可能会产生干扰，影响消费者体验——就像汽车在路上若不遵守各自车道行驶就可能相撞一样。

因此，移动运营商获得的频谱数量将对其网络规划、基础设施投资以及为客户提供服务的部署产生影响。

频谱是如何分配的？

在新加坡，IMDA是国家频谱的管理者。这意味着该机构有权向包括移动运营商在内的合格运营商分配和指派频谱，供其专用。

移动运营商只被允许使用分配给他们的频谱。

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为确保所有移动运营商的公平竞争环境，移动服务的专用频谱分配通常通过竞争程序完成。例如，IMDA在2021年就曾为5G移动服务的频率举行过拍卖。

运营商也可以申请临时使用某些频率，以提高在特定场合（如跨年倒计时活动）服务更多客户的能力。这些请求需要向IMDA寻求单独批准。

运营商在何种情况下构成违规？

IMDA在回应媒体询问时表示，频谱的执照持有者必须遵守相关监管条例。

该监管机构表示：“他们清楚分配给自己的频段，并且知道未经IMDA批准不得使用其他频率。”

任何超出指定频段范围，或未经IMDA预先批准的频谱使用，都将构成未经授权的使用。

IMDA补充道：“这是一个严重的问题，因为未经授权使用频谱可能会对其他服务造成干扰，并使运营商获得不公平的优势。”

IMDA表示，该局会定期进行技术检查，一旦发现违规行为，将毫不犹豫地采取执法行动。执法行动包括对执照持有者处以罚款。

该局拒绝就正在进行的涉及Simba的调查发表评论。

接下来会怎样？

资产管理公司Keppel表示将尊重IMDA的决定。该公司曾于2025年8月提议以14.3亿新元的价格将其M1电信业务出售给Simba。Keppel周一表示，将允许M1与Simba之间的买卖协议在5月21日达到最终截止日期后失效。

该公司还将启动M1的重组计划，重点是优化规模和削减成本。