印尼前贸易部长：亚细安的挑战在于增强抵御全球地缘政治风险的韧性

【新加坡】印度尼西亚前贸易部长 Dr Mari Elka Pangestu 表示，亚细安如今面临的一个问题是，它能否建立自身的韧性，而不是被动地吸收全球冲击，让世界的规则和纪律决定该区域的命运。

她是在星期三（9月9日）举行的2026年新加坡美国商会区域经济会议第二天发表主旨演讲。

她表示，直到2016年，亚细安都在一个多边贸易体系中蓬勃发展，这意味着在明确、开放、公平和“基于规则的纪律”下，情况更具可预测性。

但中东霍尔木兹海峡的封锁、持续的中美紧张关系以及人工智能的迅速发展已经改变了游戏规则——而亚细安正处于这些转变的十字路口。

Dr Pangestu 说：“（现在）单边主义的抬头非常令人担忧，因为……该区域的增长模式确实依赖于开放和”一个基于规则的全球秩序。

单边主义指的是一个国家独立行事，在未征求、协调或寻求其他国家批准的情况下，追求自身国家利益。

亚细安保持适应性的主要方式包括，适应中东海峡贸易中断下的新常态，以及加速可再生能源的生产。

Dr Pangestu 说：“我看到公司在寻找他们以前从未真正考虑过的解决方案时，变得更具创新性和效率。”

经济安全问题

这位现任印度尼西亚共和国国家经济委员会副主席的前贸易部长还指出，一些国家正在利用贸易限制和产业政策来实现经济安全。

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她说：“国家有权变得更具韧性，就像公司需要在其供应链中变得更具韧性一样。”

但是，发展中国家和其他亚细安国家将如何在此过程中抵制过度安全化呢？Dr Pangestu 为该区域评估贸易流提供了一个六层策略。

她框架的前五层指明了脆弱性，而最后一层则决定了经济安全风险。

Dr Pangestu 表示，考虑这一点很重要，以避免加速地缘经济碎片化和更广泛的供应链分叉。

她以中国为例，提到了其给亚细安带来的“进口风险”，尤其是在电子制造业和电动汽车领域。

这是因为中国制造商以更低的价格提供商品，这可能会对国内企业构成价格压力。

“亚细安国家需要解决（这个问题），无论是通过传统的贸易救济措施，还是通过（新的协调方法……以及更好地）管理与中国的关系。”

Dr Pangestu 说，贸易的复杂性也可能导致投资流动。随着更多的产业转移发生，来自中国的公司或设在中国的公司将会扩张。当它们扩张时，它们会选择亚细安。

因此，该区域必须反思：“作为一个整体，亚细安将如何受益并胜出，以及如何通过供应链多元化来帮助亚细安各国？”

亚细安不应在人工智能问题上选边站

Dr Pangestu 表示，人工智能议题如今是“头等大事”，她分享说，最近参加的几乎所有董事会会议和大会都在讨论企业如何能更好地管理人工智能。

她指出，尽管89%的受访制造商已经制定了某种类型的人工智能政策，但许多公司仍难以将该技术整合到其操作系统中。

此外，各国在如何制定新的人工智能政策方面处于不同的理解阶段。在此过程中，它们被拉向不同的方向。

例如，美国领导的经济安全倡议 Pax Silica 于去年12月启动，旨在保障人工智能基础设施、半导体和关键矿产的全球供应链安全；而中国的世界人工智能合作组织则于今年7月成立。

关于人工智能的规则和治理，Dr Pangestu 表示，亚细安“不应被要求”在这场对话中选边站，并且应该能够“汲取两种模式的优点，并提出我们自己的模式”。

“关键不在于试图控制人工智能，而在于如何让人工智能不控制我们。”