越南小企业支柱能否在多重合规压力下生存？

【胡志明市】越南向高价值经济体转型的努力，正与其私营部门的一大基石发生冲突。这个基石由数百万小型经营者构成，他们的业务长期依赖于低成本、不规范的文件记录和非正式的变通做法。

在美国针对越南的贸易调查推动下，一场更严厉的知识产权 (IP) 打击行动，正与更广泛的税收改革和更严格的原产地规则审查同步展开。

这为当地的中小型企业 (SME)、家庭式企业和出口公司带来了三方面的合规压力。

这场行动的范围变得更加广泛。那些曾经帮助小企业在低利润经济中保持灵活性和竞争力的做法，如今正日益成为正式的商业风险。

中小型企业占越南活跃企业总数的约97%至98%，截至2025年底，该国活跃企业数量已超过110万家。

此外，越南估计有610万家家庭式企业，非正规就业人口为3310万人，占总就业人口的63.1%。

非正式做法，正式风险

最新的知识产权压力，尤其让数码内容、科技、电子商务和零售等依赖知识产权的行业备受考验。

Indochine Counsel的管理合伙人Dang The Duc和该公司知识产权部门负责人Vo Hoang Ha Thu表示，一项关键挑战在于，许多人仍将使用未经许可的软件、未经授权使用数码内容以及销售仿冒商品或带有他人商标的产品视为“普遍做法”，没有充分认识到这种行为是非法的，并带有法律风险。

他们说，外国买家也面临风险。针对其越南供应商的知识产权检查或侵权裁定，可能会扰乱生产或服务，并引发声誉损害或监管审查。

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今年4月，美国贸易代表办公室在其《2026年特别301报告》中将越南列为“重点观察国家”，这是其在对贸易伙伴知识产权保护与执法情况的年度审查中最严重的评级。

作为回应，河内方面发起了一场全国性的执法行动，打击版权侵权、假冒商品和商标侵权行为。

5月7日至30日期间，当局查获了超过2000起涉嫌违法案件，处理的案件数量同比增长370.6%。行政罚款金额增长了315%，查获的证物和商品价值则飙升了828%。

尽管如此，华盛顿方面仍在5月29日跟进，针对越南的知识产权实践发起了具体的301条款调查。

在此之前，美国已对越南展开两项更广泛的贸易调查：一项针对所谓的制造业产业群产能过剩，另一项则针对与强迫劳动相关的进口商品。这些举动可能为美国对越南商品征收新关税铺平道路。

此后，反盗版运动得以延长。副总理Ho Quoc Dung下令，要求当局今年查处和处理的知识产权侵权案件数量至少增加20%。

根据政府门户网站关于5月行动成果的帖子，Dung表示，这项努力“不仅是国内的要求，也是越南向国际伙伴展示其保护知识产权的决心和实际成效的基础”。

行业观察人士表示，这场运动的强度可能会有所波动，尤其是在美国压力减轻的情况下。但他们预计越南不会回到过去那种盗版猖獗的水平。

与Baker McKenzie Vietnam有合作关系的BMVN International商标业务负责人Tran Thi Kieu Hoa指出，越南的反盗版努力正日益与“更广泛的国内监管现代化”相联系，而不仅仅是一场一次性的运动。

但执行风险正在上升。她表示，如果合规义务的“推行速度超过了小型供应商的合理调整能力”，一些企业可能会面临运营中断、成本增加和采购延迟。

Hoa补充说：“合规基础设施有限的小型企业感受到的压力可能最大。（这）可能涉及短期调整成本，但长远来看，也为更透明和可持续的商业实践创造了机会。”

三方面的合规压力

知识产权行动还伴随着一项从去年开始加强的持续税收改革。

家庭式企业被要求采用电子发票系统，改善现金流追踪，并更加适应与税务管理部门的定期互动。

更广泛的方向是推动数百万家庭式企业从核定征收转向申报收入制，并提供更清晰的进项发票和文件以核实商品原产地。

这已经造成了压力。

越南工商会在2026年初对34个省市的1000多家家庭式企业进行的调查发现，73.3%的受访者将法律和合规问题列为经营困难，其比例高于市场、投入或资源方面的限制。

与此同时，越南的小型出口公司面临的压力也在增加。它们对中国投入品的依赖，已在特定领域引来美国对原产地合规、逃税和涉嫌转运等问题更严格的审查。

事实上，尽管越南整体出口以双位数增长，国内出口商的市场份额却在萎缩，其出口额在2025年下降了6.1%，并在2026年第一季度进一步下降了16.6%。

与此同时，外商直接投资企业的出口继续主导着该国的贸易表现。

SHS Research将这种疲软归因于企业竞争力下降以及满足更严格原产地规则要求的能力有限。

该公司在去年12月的分析中指出：“当原产地标准收紧时，许多越南出口商会失去市场份额。问题的核心在于越南出口产品的国内附加值水平较低。”

超越低成本中心

今年的知识产权打击可能会在越南的商业环境上留下更深刻的结构性印记。

Indochine Counsel的专家表示：“越南的行动并非完全由外部驱动。”

“知识产权保护现在是其吸引高质量投资、支持数码经济、履行（自由贸易协定）承诺以及加强其在全球供应链中作用的更广泛战略的一部分。”

事实上，压力不仅来自华盛顿，也来自全球科技巨头的经济考量。

媒体与数字素养研究员及教育家Lang Minh表示，最近的执法浪潮暴露了一个长期存在的问题，这个问题是包括Alphabet旗下的Google和YouTube、Netflix及Microsoft在内的全球参与者，特别是美国科技巨头，多年来一直在努力解决的。

他指出：“越南是一个庞大的数字市场，但为全球平台带来的正式收入却太少。”

这一点至关重要，因为越南不再仅仅要求科技巨头提供软件、云工具和数字平台的访问权限，它还希望下一阶段的投资能超越低成本的制造业产业群，投向其他领域。

Minh说，这些领域将包括数据中心、芯片工厂和人工智能研发，这也会带来就业机会和专业知识。

目前，乐观的看法是越南终于在建立一个公平的竞争环境。对于合规企业而言，执法行动有助于减少来自逃税、使用盗版工具或销售假冒产品的企业所带来的不公平竞争。

Minh说：“政府正利用这个时机，收紧那些长期以来执法不严的领域。”

“没有这种压力，企业就不会改变。而没有企业转型，更广泛的增长议程就无法实现。”