柔新经济特区680亿林吉特投资涌入，助柔佛州创下历史投资记录

【吉隆坡讯】马来西亚一名高级官员向《商业时报》透露，在2025年的前九个月，柔佛-新加坡特别经济区（Johor-Singapore Special Economic Zone, 简称JS-SEZ）协议已敲定680亿林吉特（约219亿新元）的已批准投资，占柔佛州创纪录的911亿林吉特总投资额的近75%。

这一数字远超2024年全年录得的485亿林吉特已批准投资额，实现了惊人的飞跃。

2025年首九个月的活跃咨询投资总额达到730亿林吉特，这表明该特区的发展正超出初步预期，并巩固其作为马来西亚增长和外国直接投资的主要引擎之一的地位。

然而，新上任的经济部长 Akmal Nasrullah Mohd Nasir 表示，这些头条数字只反映了部分情况。更严峻的考验在于，当局能以多快的速度将已批准的投资转化为实际项目，并将计划付诸实施。

“规划阶段已经奏效，现在2026年的关键在于交付，”他在布城接受《商业时报》独家专访时说。“问题在于，已批准的投资能多快地转化为实地的经济活动。”

这位39岁的部长毕业于美国威斯康星大学麦迪逊分校，拥有经济学和精算学学位。在2025年12月16日的内阁改组后，他成为首相 Anwar Ibrahim 内阁中第二年轻的部长。

他接替了于2025年辞职的 Rafizi Ramli，执掌这个关键部门，其决策影响着从国家增长和生产力到就业、工资和长期竞争力等各个方面。

在此之前，Akmal 曾担任地方政府发展部副部长以及能源转型和水务转型部副部长，这些职位为他在技术执行层面奠定了坚实的基础。

“在经济部，你不能只擅长一件事，”他说。“你需要理解整个系统——以及各项政策是如何真正得到落实的。”

上任仅一个多月，Akmal 表示，随着政府准备在2月5日的马来西亚经济论坛上阐述国家2026年的经济重点和方向，各项进展正在迅速推进。

该部长表示，届时将公布有关柔新经济特区的进一步更新。该特区的下一个重要里程碑是其发展蓝图，预计将于2026年第一季度发布。

尽管许多人期待有关激励措施的更多细节，但 Akmal 指出，蓝图文件的关键部分旨在解决那些拖慢执行效率的瓶颈问题。

“这关乎简化流程、整合机构和明确职责，”他补充道。“投资者想要的是确定性、速度和可预见性，他们不希望过程复杂化。”

解决痛点

尽管柔佛州已成立马来西亚投资促进服务中心（Invest Malaysia Facilitation Service Centre Johor）作为与投资者对接的一站式中心，但 Akmal 承认，真正的阻力往往发生在幕后：审批重叠、时间表不明确，以及联邦与州政府机构之间协调不力。

“这正是蓝图的作用所在。它将明确产业优先次序，统一执行责任，并阐明马来西亚希望该特区吸引何种类型的投资，”他说。他同时指出，优先考虑的不仅是投资价值，还有生产力和溢出效应的潜力。

“这不仅仅是引进投资……更是为了提高生产力和成果质量，”于2025年12月17日被任命并宣誓就职的 Akmal 说道。

投资者、中小企业与溢出效应

大型跨国公司（MNCs）通常是经济特区关注的焦点，但 Akmal 热切希望确保中小型企业（SMEs）不会被落下。

“这不仅仅关乎大公司，”他说。“大型投资者扮演着重要的‘压舱石’角色，他们传递信心，吸引其他企业进入生态系统。但该特区的长期成功取决于中小型企业能否通过供应链、服务和合作伙伴关系从中受益。”

Akmal 表示，目前已录得约1000项来自中小型企业的咨询，其中包括来自马来西亚、柔佛州本地以及新加坡的中小型企业的投资意向。

一些人担心加剧的竞争可能会压缩利润空间，但 Akmal 认为，如果管理得当，竞争可以全面提高生产力。

“健康的竞争对大家都有利。关键在于产生溢出效应，让中小型企业成为价值链的一部分，而不仅仅是旁观者，”他说。他补充道，由跨国公司和中小型企业共同构建的生态系统，对于确保该特区不仅能带来资本流入，还能实现可持续的经济升级至关重要。

柔佛州的半导体雄心

围绕柔新经济特区最具雄心的叙事之一，是柔佛州正在崛起成为马来西亚继槟城和巴生谷之后的第三个半导体中心。

Akmal 将这一潜力与柔佛州近期在吸引数据中心方面的成功联系起来，这些数据中心是数字基础设施、人工智能和先进制造业的基石。

他指出，这些投资为更高价值的数字和先进制造活动奠定了基础，能够为马来西亚人创造更多高质量的就业机会。这对于同时也是新山国会议员的 Akmal 来说，是一个优先事项。

“即便如此，我们正在围绕11个优先领域构建生态系统，而不是追逐孤立的项目……我们的想法不是只挑出一两个行业，”他说。

Akmal 强调，当局正在研究投资或特定项目如何能够补充不同产业并相互促进。

例如，位于士乃的南部农业城（Southern Agropolis）开发项目——由总部位于新加坡的 Archisen 与政府关联公司 Southern Catalyst 成立的合资企业——将创建一个集农业、农业科技、食品科技、食品加工和物流活动于一体的农业食品中心。

在数据中心和半导体相关投资不断增加的背景下，Akmal 认为柔佛州的发展轨迹与马来西亚的产业升级目标相符，即超越封装和测试，向设计、芯片制造和其他更高价值的活动迈进。

稳健比速度更重要

Akmal 强调，马来西亚应吸取的主要教训不是追求速度，而是保持稳健。“政策的连续性、制度的稳定性和持续的投资远比短期胜利重要得多，”他说。

他强调，柔佛州拥有支持这一长远目标的结构性基础：充足的土地、具有竞争力的商业成本和现有的工业基础，并且毗邻新加坡，拥有不断壮大的年轻人才库。

“只要坚定不移地保持稳健发展，该特区假以时日成为区域主要增长中心并非遥不可及。”