马来西亚经济部长：国家十年芯片设计目标正面临“终极考验”

【吉隆坡讯】马来西亚的半导体出口量位居全球第六，但缺乏与之地位相匹配的知识产权。为了弥合这一差距，经济部长 Akmal Nasrullah Mohd Nasir 正利用《第13个马来西亚计划》（RMK-13），推动半导体行业转型，旨在打造一个由马来西亚人设计、制造和构建的生态系统。

Akmal 在周四（2月5日）的马来西亚经济论坛前夕接受《商业时报》采访时表示，该行业必须从低价值的组装业务转型为创造知识产权，以获取更高的利润。

这项由RMK-13引领的十年计划，旨在超越目前在组装、封装和测试方面的优势。用 Akmal 自己的话来说，国家执行这项计划的能力正面临“终极考验”。

他评论道：“价值始于知识产权……那才是真正利润所在之处。”

在RMK-13框架下，政府正在试行新框架，以帮助马来西亚公司转向芯片设计和更高价值的活动。这些框架包括一些安排，让公司能够接触到全球知识产权平台，从而实现在本地设计和开发芯片。

他指出，外国公司并未被排除在规划之外，但希望利用这些框架的公司必须在当地设立业务，并培养马来西亚的人才能力。

RMK-13：一项执行力的压力测试

推动半导体发展的举措，体现了 Akmal 为RMK-13带来的更宏观的理念。

马来西亚耗资6110亿令吉（1978亿新元）的RMK-13总体规划，目标是到2030年实现高收入国家地位。该计划由首相 Anwar Ibrahim 于去年7月公布，这份2026-2030年的路线图将利用人工智能、半导体和绿色能源来推动国家转型。

Akmal 于12月被任命为经济部长，在马来西亚进入RMK-13第一年之际上任，当时正值全球不确定性持续和国内长期制约因素并存的时期。

SEE ALSO

Johor-Singapore SEZ’s RM68 billion fuels state’s record investment haul as interest swells

Johor-Singapore SEZ set to land ‘queen bee’ investor, lifting southern Malaysia into third chip hub

Malaysian PM Anwar reshuffles Cabinet, taps technocrat to steer trade amid tariffs, Johor-Singapore SEZ push

Johor’s Ibrahim Technopolis shifts into high gear to tap Singapore’s data centre rush

More

现年39岁的 Akmal 毕业于美国威斯康星大学麦迪逊分校，主修经济学和精算学。在12月16日的内阁改组后，他成为 Anwar 内阁中第二年轻的部长。

他接替了于2025年辞职的 Rafizi Ramli，继承了高度的期望和复杂的政策环境。然而，与其他一些领导层交接不同，Akmal 将政策的连续性作为其核心主题。

他强调：“这并非要推翻既有政策……我们来自同一个政府。首要任务是确保良好政策得以落实。”

他承认，与宣布新举措相比，这种做法在政治上可能不那么引人注目，但他坚持认为，有效的执行本身就是一项成就。

他说：“马来西亚不乏政策构想……出色的执行可能比宣布新政策更难。”

他说：“制定政策并非最难的部分。”他补充道，挑战在于从一开始就进行协调、实施并确保交付。

实时追踪

他强调，尽管这项五年计划设定了总体目标——包括年均国内生产总值增长率达到4%至4.5%，以及到2030年人均国民总收入达到77200令吉——但其成功取决于实时监控和及早调整的灵活性。

过去，绩效追踪往往为时已晚，总是在项目偏离轨道后才进行。在他的领导下，经济部计划在RMK-13实施的首90天内推出一个数字监控系统，以便能够近乎实时地追踪项目进展。

他说：“如果只在最后才监控，那就太晚了。你需要从第一天就开始追踪。”

这种强调反映了 Akmal 的技术官僚背景。在调任经济部之前，他曾担任地方政府发展部副部长以及能源转型和水务转型部副部长——这些职位都需要跨机构的实际协调工作。

他补充道：“在经济部，你不能只了解一个领域……你必须看到所有事物是如何相互关联的。”

青年与停滞的薪资增长

推动价值链升级的举措，与 Akmal 对薪资和青年就业问题的担忧密切相关。多年来，尽管教育水平有所提高，但马来西亚的薪资增长一直落后于区域同侪，导致许多年轻的马来西亚人更倾向于从事零工，而非传统的企业职业。

他补充道：“这是一个已经酝酿多年的结构性问题。”

他指出，RMK-13不仅通过创造就业机会，还通过提高就业质量来解决这个问题。一个关键目标是减少对低技能外籍劳工的依赖，将其在劳动力中的比例从15%降至10%，从而迫使企业转向提高生产力，而非依赖廉价劳动力。

他补充说：“这并不容易，因为前方会有阻力。但如果没有生产力的提升，薪资就无法持续上涨。”

贸易紧张局势与经济韧性

全球贸易紧张局势凸显了这一转变的必要性。作为一个依赖贸易的经济体，马来西亚面临关税冲击和供应链中断的风险，其中包括中美之间的摩擦。

Akmal 表示，该国的中立外交政策提供了战略灵活性，但真正的韧性取决于经济基本面。他指出：“没有捷径可走。我们必须加强人才、创新和生产力。”

可持续性、能源与数据中心

Akmal 之前在能源转型和水务转型领域的任职经历，持续影响着他的观点，并巩固了他认为国家增长必须“面向未来”的看法。

他指出，《国家能源转型路线图》平衡了可负担性、安全性和可持续性，目标是到2050年实现净零排放。在区域层面，马来西亚正在推动亚细安电网计划，以增强跨境能源韧性。

随着数据中心的激增，这一挑战变得更加严峻，尤其是在柔佛州。这些设施提升了马来西亚的全球数字形象，支撑着云服务、人工智能和区域数据基础设施。然而，它们也属于该国能源和水资源最密集的投资项目之列。

Akmal 说：“问题不在于我们是否需要数据中心，而在于我们需要哪一种。”

政府正在从数量驱动的模式转型。新的指导方针将激励措施与能源效率、可再生能源使用和更低的碳强度挂钩。现在鼓励运营商通过第三方准入机制直接采购可再生能源，从而避免完全依赖电网。

水资源问题同样紧迫。气候变化加剧了洪水、干旱和供水压力，暴露了城市规划和资源管理方面的缺陷。Akmal 认为，马来西亚不能再将水利基础设施视为单一用途的公用设施。

他强调：“在规划水库或排水系统时，我们必须考虑整个流域，而不仅仅是单个地点或功能。”

这种思维方式正在重塑产业审批流程。为了缓解处理水供应的压力，雪兰莪州和柔佛州的试点项目现在允许数据中心通过州与国家的合资企业，利用循环水或替代水源。

尽管如此，一切仍取决于执行力。Akmal 强调：“马来西亚从不缺少计划，挑战在于落实。如果我们执行得好——即使没有新政策——那也是成功。”