现任印尼“掌柜”的技术官僚Suahasil Nazara究竟是何许人？

【雅加达】在投资者和商界寻求政府经济方向更大确定性之际，印度尼西亚已任命Suahasil Nazara为财政部长。

周一（9月14日），Prabowo Subianto总统将现年55岁的Suahasil提升为财政部长，接替Purbaya Yudhi Sadewa。这使Suahasil成为自Prabowo于2024年10月上任以来的第三位财政部长。

他的任命使一位经验丰富的技术官僚在一个尤为艰难的时期执掌财政部。

在印尼盾持续走弱（已成为该地区表现最差的货币之一）的背景下，政府正寻求实现8%的经济增长，同时维持财政纪律和投资者信心。

以下是关于Suahasil、他的政策方针以及他在财政部将面临的挑战的一些要点。

Suahasil Nazara是何许人？

Suahasil于1970年11月23日出生于雅加达的一个政治世家。他的父亲Hanati Nazara曾在1981年至1986年期间担任尼亚斯（苏门答腊西海岸外的一个岛屿）的摄政王，之后成为印度尼西亚人民代表会议的成员。

Suahasil是经济学科班出身，在进入政府部门之前，他早期的职业生涯大部分时间都在学术界度过。他于1994年获得印度尼西亚大学的经济学学位，随后在Cornell University获得硕士学位，并在University of Illinois at Urbana-Champaign获得博士学位。他于1999年加入印度尼西亚大学经济学院，并于2009年成为教授。

他的政府生涯始于财政分权和地区自治方面的工作，随后在2013年至2014年间在国家经济委员会任职。2015年，他被任命为财政政策署代理署长，与时任财政部长Sri Mulyani Indrawati共事，其在财政部的职业生涯从此加速发展。

2019年10月，Joko Widodo总统任命他为财政部副部长。2024年新政府上台后，他在Prabowo的领导下继续担任该职位。

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庞大的支出计划

对于Suahasil而言，他当前面临的直接挑战之一，将是找到足够的财政空间来为Prabowo雄心勃勃的支出议程提供资金，同时又不能损害预算的可信度。这一平衡之举已经考验过他的两位前任。

印度尼西亚计划在2027年支出超过4000万亿印尼盾（约合2300亿美元），这一数额约占该国年度经济产出的五分之一。

如此庞大的预算规模，反映了政府在为Prabowo的旗舰项目提供资金的同时，力求将财政赤字控制在国内生产总值 (GDP) 3%的法定上限之内。

经济学家认为，由于收入增长前景不明朗且借贷成本居高不下，这一平衡之举可能极具挑战性。Trimegah Sekuritas首席经济学家Fakhrul Fulvian表示，Suahasil需要重建市场对政府财政框架的信心。

Fakhrul说：“他还需确保政府的财政和准财政工具能以协调一致的方式部署，并服务于明确定义的目标。”

Suahasil已承诺将维持印度尼西亚国家预算的健康和可信度，同时确保其能继续为政府的优先项目提供资金，包括将财政赤字保持在占国内生产总值3%的法定上限之内。

如履薄冰

Suahasil获得任命之际，印度尼西亚正面临更为严峻的全球宏观背景，支撑其预算的关键假设正承受越来越大的压力。

中东冲突导致全球借贷成本上升和油价高企，这可能会增加印度尼西亚的进口开支以及政府在燃料津贴和补偿上的支出，同时对经常账户造成进一步压力。

Four Capital首席投资官Ricky Ho表示，油价上涨可能会推高通货膨胀，削弱家庭购买力，从而使印度尼西亚银行放宽货币政策的空间更加有限。

在Purbaya的领导下，印度尼西亚的财政政策呈现出某种程度的扩张倾向，政府采取措施向金融体系注入额外流动性，以期支持经济活动。

星展银行 (DBS) 高级经济学家Radhika Rao预计，新任部长将倾向于财政审慎而非财政激进主义，包括遵守财政门槛、重新分配支出而非过度依赖额外借贷，以及维持应对意外冲击的缓冲机制。

Rao表示，增加在岸流动性的计划也可能继续实施，不过资金的部署和最终用途可能会由一个更清晰的框架来指导，以提高政策的有效性。

星展银行 (DBS) 高级经济学家Radhika Rao预计，新任部长将倾向于财政审慎而非财政激进主义，包括遵守财政门槛、重新分配支出而非过度依赖额外借贷，以及维持应对意外冲击的缓冲机制。

Rao表示，增加在岸流动性的计划也可能继续实施，不过资金的部署和最终用途可能会由一个更清晰的框架来指导，以提高政策的有效性。

她说：“与印度尼西亚银行 (BI) 在债券发行和流动性管理方面的协调与合作程度也值得关注。”

亟需政策清晰度

Suahasil面临的最大挑战之一将是减少政策的不确定性，这已成为印度尼西亚市场和企业关注的一个重要问题。

在过去两年中，这个东南亚最大经济体推出了多种政策工具和机构，从增加旗舰项目的支出、建立主权财富基金Danantara，到一系列更广泛的出口相关措施。

这些政策让投资者疲于应对印度尼西亚不断变化的政策环境，并评估其对投资和资本流动的影响。

Sintesa Group首席执行官兼印度尼西亚雇主协会主席Shinta Kamdani表示，在企业寻求更大确定性而非政策方向再次突然转变的时刻，Suahasil在财政部的长期经验有助于提供政策的连续性。

她强调，在税收、海关、投资激励和政府支出等领域，提高政策的可预见性、进行更清晰的沟通以及与商界进行更密切的磋商，对于投资和商业规划至关重要。

她说：“我们希望任何政策变化都能以审慎的方式实施，有清晰的沟通，并为与商界的对话留出足够空间，这样企业在规划投资和扩张时才能有更大的确定性。”