俄罗斯“转向亚洲”策略生变：优先拉拢孤立政权，而非大型经济体

【伦敦】日本驻俄罗斯大使Akira Muto经历了一种“小小的羞辱”，而如今在莫斯科的大多数欧洲外交官对此已非常熟悉。

8月18日，他被传唤至俄罗斯外交部接受严厉斥责，随后在试图返回他的大使馆专车时，遭到怀有敌意的俄罗斯路人和记者的推挤。

这并非孤立事件。过去一周，俄罗斯重燃了与日本长达数十年的领土争端，与朝鲜领导人Kim Jong Un互致“兄弟般”的问候，并在莫斯科接待了缅甸前军事首脑兼现任总统。

俄罗斯的亚洲政策轮廓正变得愈发清晰。其策略包括扶持一批因过于孤立而无法拒绝的客户国，以及疏远莫斯科认定不值得拉拢的大国——日本。

俄罗斯的长期目标同样显而易见：将自己塑造成一个与中国紧密结盟但又有所区别的亚洲重要参与者。

日本称为“北方四岛”的南千岛群岛在第二次世界大战的最后两周被俄罗斯占领，其命运几十年来一直为莫斯科和东京的关系蒙上阴影。

但实际上，这些人口稀少、当地日本居民早已被驱逐的岛屿，在俄日关系中一直扮演着棋子的角色。

俄罗斯的亚洲政策轮廓正变得愈发清晰。其策略包括扶持一批因过于孤立而无法拒绝的客户国，以及疏远莫斯科认定不值得拉拢的大国——日本。

俄罗斯的长期目标同样显而易见：将自己塑造成一个与中国紧密结盟但又有所区别的亚洲重要参与者。

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日本称为“北方四岛”的南千岛群岛在第二次世界大战的最后两周被俄罗斯占领，其命运几十年来一直为莫斯科和东京的关系蒙上阴影。

但实际上，这些人口稀少、当地日本居民早已被驱逐的岛屿，在俄日关系中一直扮演着棋子的角色。

俄罗斯的亚洲政策轮廓正变得愈发清晰。其策略包括扶持一批因过于孤立而无法拒绝的客户国，以及疏远莫斯科认定不值得拉拢的大国——日本。

俄罗斯的长期目标同样显而易见：将自己塑造成一个与中国紧密结盟但又有所区别的亚洲重要参与者。

日本称为“北方四岛”的南千岛群岛在第二次世界大战的最后两周被俄罗斯占领，其命运几十年来一直为莫斯科和东京的关系蒙上阴影。

但实际上，这些人口稀少、当地日本居民早已被驱逐的岛屿，在俄日关系中一直扮演着棋子的角色。

不出所料，俄罗斯外长Sergei Lavrov在8月18日驳斥了日本的回应，并谴责东京采取他所谓的“军国主义路线”。

尽管最近的俄日争端遵循了既定模式，但莫斯科近期在亚洲的其他举动却非同寻常。在Putin视察完有争议的千岛群岛几天后，他与朝鲜领导人Kim Jong Un互致了热情洋溢的信息。

紧接着，Putin在克里姆林宫接见了缅甸总统Min Aung Hlaing，并大谈一系列双边项目，包括在安达曼海的土瓦（Dawei）修建一个由俄罗斯建造的深水港以及在缅甸建设炼油厂。

俄罗斯总理Mikhail Mishustin同日补充说，俄罗斯“正开始落实在缅甸建设小型模块化反应堆核电站的协议”。

2012年俄罗斯宣布其“转向亚洲”战略时，Putin曾强调拉拢亚洲经济强国的目标。但如今这一方针似乎已被放弃，转而选择与那些受到国际经济和政治制裁的、规模较小且较贫穷的亚洲国家建立紧密联系，即便这意味着与日本或韩国等主要贸易国关系恶化。

对此方针的一种解释是莫斯科的战略观念发生了变化。从日本夺取的这些岛屿，为俄罗斯的太平洋弹道导弹潜艇部队充当了保护堡垒——驻扎在维柳钦斯克（Vilyuchinsk）的北风之神级（Borei-class）潜艇约占俄罗斯核能力的三分之一。

自2016年以来，俄罗斯已在这些岛屿上部署了“棱堡”（Bastion）和“舞会”（Bal）岸基反舰导弹系统，并升级了争议岛屿择捉岛（Iturup）上的机场以起降快速喷气式飞机，而这一切距离北海道仅300公里。

因此，曾经在与日本的政治博弈中的一颗棋子，如今已成为俄罗斯一项重要的军事资产。莫斯科的结论是，挑衅日本比安抚日本更有利可图。

与朝鲜的关系标志着俄罗斯更深层次的战略介入。自2024年10月以来，朝鲜已在俄罗斯部署了约1万4000至1万5000名士兵，以协助俄罗斯入侵乌克兰。平壤还向俄罗斯运送了约1100万发炮弹。

朝鲜从这段关系中获益匪浅。其军队如今身经百战，并能接触到更先进的俄罗斯军事技术。据估计，从2023年8月到2025年底，平壤从俄罗斯赚取了高达144亿美元（约184亿新元）的收入。

一段曾看似临时性的关系现在正走向永久化。今年4月，俄罗斯国防部长Andrei Belousov签署了一项俄朝军事合作计划，涵盖2027年至2031年期间。

与此同时，与缅甸的关系也正在蓬勃发展。Min Aung Hlaing最近的这次访问是他自2021年政变以来第七次访问俄罗斯。

俄罗斯在安达曼海开发深水港的计划也可能具有重要意义。对于俄罗斯而言，其太平洋通道需经过由美国海军部队及其盟友主导的水域，而进入欧洲市场的渠道又受制裁限制，因此在一个客户国拥有一个印度洋港口显然具有吸引力。不过，根据现有证据，这仍是一个愿望，尚未有协议签署的确认消息。

但最让Putin感兴趣的是，所有这些举动都为俄罗斯在与北京的关系中提供了额外的筹码。

目前，俄罗斯在这段关系中很大程度上是次要伙伴，且差距正在扩大。2025年，双边贸易额达到2280亿美元，并在今年上半年进一步增长了25%。然而，俄罗斯仍然是原材料供应国，而中国则主导着高附加值制成品的贸易。

与此同时，俄罗斯与印度的关系渐行渐远，而莫斯科与亚细安的经济往来仍然微不足道，仅占亚细安总贸易额的不到1%。

从这个角度看，俄罗斯向朝鲜和缅甸伸出橄榄枝，以及莫斯科与日本精心策划的对峙，都是为了提升俄罗斯在亚洲的地位，并向中国表明俄罗斯仍是亚洲的重要参与者。

尽管如此，俄罗斯的亚洲政策仍然是一种廉价且战略上肤浅的外交实践，因为随着乌克兰战事毫无缓和迹象，执行这一政策的俄罗斯经济正承受越来越大的压力。

因此，尽管北京对俄罗斯在亚洲的所有这些举动保持着有风度的沉默，但中国领导人是否对Putin的最新策略留下深刻印象，是值得怀疑的。 海峡时报