俄罗斯“转向亚洲”策略出现转变 优先与孤立政权而非大经济体建立关系

【伦敦】日本驻俄罗斯大使Akira Muto经历了一系列不体面的小动作，而莫斯科的大多数欧洲外交官对此早已司空见惯。

8月18日，他被召至俄罗斯外交部接受严厉训斥，随后在艰难返回其大使馆专车时，又遭到怀有敌意的俄罗斯路人和记者的推挤。

这并非孤立事件。因为在过去一周，俄罗斯重燃了与日本长达数十年的领土争端，与朝鲜领导人Kim Jong Un互致“兄弟般”的问候，并在莫斯科接待了缅甸前军事首脑兼现任总统。

俄罗斯的亚洲政策轮廓正变得愈发清晰。该政策包括培养一批因过于孤立而无法拒绝的客户国，以及疏远一个莫斯科认为不值得拉拢的大国——日本。

俄罗斯的长期目标同样显而易见：将自己塑造成一个重要的亚洲参与者，与中国紧密结盟但又有所区别。

日本称为“北方四岛”的南千岛群岛在第二次世界大战的最后两周被俄罗斯占领，其命运几十年来一直为莫斯科和东京之间的关系蒙上阴影。

然而在实践中，这些人口稀少、当地日本居民早已被驱逐的岛屿，一直只是俄日关系中的棋子。

俄罗斯的亚洲政策轮廓正变得愈发清晰。该政策包括培养一批因过于孤立而无法拒绝的客户国，以及疏远一个莫斯科认为不值得拉拢的大国——日本。

俄罗斯的长期目标同样显而易见：将自己塑造成一个重要的亚洲参与者，与中国紧密结盟但又有所区别。

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日本称为“北方四岛”的南千岛群岛在第二次世界大战的最后两周被俄罗斯占领，其命运几十年来一直为莫斯科和东京之间的关系蒙上阴影。

然而在实践中，这些人口稀少、当地日本居民早已被驱逐的岛屿，一直只是俄日关系中的棋子。

俄罗斯的亚洲政策轮廓正变得愈发清晰。该政策包括培养一批因过于孤立而无法拒绝的客户国，以及疏远一个莫斯科认为不值得拉拢的大国——日本。

俄罗斯的长期目标同样显而易见：将自己塑造成一个重要的亚洲参与者，与中国紧密结盟但又有所区别。

日本称为“北方四岛”的南千岛群岛在第二次世界大战的最后两周被俄罗斯占领，其命运几十年来一直为莫斯科和东京之间的关系蒙上阴影。

然而在实践中，这些人口稀少、当地日本居民早已被驱逐的岛屿，一直只是俄日关系中的棋子。

不出所料，俄罗斯外长Sergei Lavrov于8月18日驳斥了日本的回应，并谴责他所谓的东京“军国主义路线”。

尽管最新的俄日争端遵循了既有模式，但莫斯科近期在亚洲的其他行动却非同寻常。在Putin结束对争议岛屿千岛群岛的视察几天后，他与朝鲜领导人Kim Jong Un互致热情电文。

紧接着，Putin在克里姆林宫大礼堂接待了缅甸总统Min Aung Hlaing，并大力宣传了一长串双边项目，包括在安达曼海土瓦（Dawei）由俄罗斯建造的深水港以及在缅甸的炼油厂。

俄罗斯总理Mikhail Mishustin同日补充说，俄罗斯“正开始落实在缅甸建设一座小型模块化反应堆核电站的协议”。

当俄罗斯于2012年宣布其“转向亚洲”战略时，Putin强调的目标是争取亚洲的经济大国。但如今，这一方针似乎已被放弃，转而与那些受到国际经济和政治制裁的、更小更穷的亚洲国家建立紧密联系，即便这意味着与日本或韩国等主要贸易国关系恶化。

对此的一种解释是莫斯科战略观念的改变。从日本夺取的这些岛屿，成为俄罗斯太平洋弹道导弹潜艇部队的保护堡垒——驻扎在维柳钦斯克（Vilyuchinsk）的北风之神级潜艇，约占俄罗斯核能力的三分之一。

自2016年以来，俄罗斯在这些岛屿上部署了“棱堡”（Bastion）和“舞会”（Bal）岸基反舰导弹系统，并对争议岛屿择捉岛（Iturup）上的一个机场进行升级，使其能够起降快速喷气式战斗机，而这一切距离北海道仅300公里。

因此，曾经在与日本的政治博弈中的一颗棋子，如今已成为俄罗斯一项重要的军事资产。莫斯科得出的结论是，激怒日本比安抚日本能获得更多好处。

与朝鲜的关系标志着俄罗斯更深层次的战略介入。自2024年10月以来，朝鲜已在俄罗斯部署了约1万4000至1万5000名士兵，以协助俄罗斯入侵乌克兰。平壤还向俄罗斯运送了估计达1100万发的炮弹。

这种关系让朝鲜获益匪浅。其军队如今已久经沙场，并能接触到更先进的俄罗斯军事技术。据估计，从2023年8月到2025年底，平壤从俄罗斯获得的收入高达144亿美元（184亿新元）。

一段曾经看似短暂的关系如今正趋于永久化。今年4月，俄罗斯国防部长Andrei Belousov签署了一项涵盖2027年至2031年期间的俄朝军事合作计划。

与缅甸的关系也在蓬勃发展。Min Aung Hlaing最近的这次访问，是他自2021年政变以来第七次访问俄罗斯。

俄罗斯在安达曼海开发深水港的计划也具有潜在重要性。对于一个其太平洋通道需穿越由美国海军部队及其盟友主导水域、且进入欧洲市场受制裁限制的俄罗斯来说，在一个附庸国拥有一个印度洋码头显然极具吸引力——尽管目前证据显示，这仍只是一个愿景，尚未确认签署任何协议。

但最让Putin感兴趣的是，所有这些举动都为俄罗斯在与北京的关系中提供了额外的筹码。

目前，俄罗斯在这段关系中处于较弱势的地位，且差距正在扩大。2025年，双边贸易额达到2280亿美元，并在今年上半年进一步增长了25%。然而，俄罗斯仍然是原材料供应国，而中国则主导着高附加值制成品的贸易。

与此同时，俄罗斯与印度的关系正渐行渐远，而莫斯科与亚细安的经济往来仍微不足道，占亚细安总贸易额的不到1%。

从这个角度看，俄罗斯与朝鲜和缅甸的接触，以及莫斯科与日本精心策划的对峙，都是为了提升俄罗斯在亚洲的地位，并向中国发出信号：俄罗斯人仍然是亚洲的重要参与者。

尽管如此，俄罗斯的亚洲政策仍然是一场廉价且缺乏战略深度的外交活动，因为随着乌克兰战事毫无减弱迹象，执行该政策的俄罗斯经济正面临越来越大的压力。

因此，尽管北京方面对俄罗斯在亚洲的这些举动保持着体面的沉默，但中国领导人是否对Putin的最新策略留下深刻印象，是值得怀疑的。《海峡时报》