战争、贸易紧张与对立加剧：Trump将访问北京
两国预计将宣布成立贸易委员会和投资委员会的计划
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本文由AI辅助翻译
【曼谷、费城、新加坡讯】美国总统 Donald Trump 将于5月13日抵达北京，这与近十年前他进行奢华的“国事访问+”时的情况截然不同。当时，中国国家主席习近平曾陪同他进行了一次氛围独特的故宫夜游。
在中东战争、全球能源中断以及世界两大经济体贸易战脆弱休战的背景下，华盛顿与北京之间的广泛对立已经加剧，涵盖了贸易、技术和供应链等多个关键领域。
Trump 的军事冒险主义所带来的后果，加上其政府对传统联盟和国际准则的广泛挑战，已经让盟友和对手都开始质疑美国实力的持久性和国际秩序的稳定性。
尽管北京可能会欢迎华盛顿因海外事务日益分心而让出的战略空间，但中国领导人也警惕自己不要过深地卷入中东长期冲突的后果之中。
尽管这场危机强化了习近平长期以来对自力更生和产业韧性的推动，但考虑到中国经济增长仍然不均衡且严重依赖出口，中国难以承受全球不稳定或新一轮贸易战的冲击。
事实上，中美两国都在认识到胁迫手段的局限性。
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Trump 将于5月13日晚抵达北京，并计划在接下来的两天与习近平举行会晤。Trump 曾开玩笑说，他期待在会面时得到习近平“一个大大的、热情的拥抱”。5月7日，他接着说：“我认为，这将会非常棒。他一直是我的朋友。这些年来我们相处得很好。”
尽管如此，这位美国总统标志性的丰富言辞，既体现了他对强人统治者的偏爱，也反映了他相信自己有能力利用个人关系进行斡旋，以达成更有利的交易。
在北京，如果符合中方利益，他很可能会发现对话者愿意迎合他的这种虚荣心：外交部长王毅就曾特别将习近平与 Trump 之间的直接“元首外交”形容为双边关系的“指路明灯”。
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Trump 上一次于2017年11月访问北京时，两国领导人夫妇曾在夜色下漫步于灯火通明的故宫庭院，随后在宫殿内共进晚餐并欣赏了传统戏曲表演。
然而，那个在北京精心策划的夜晚，发生在两国关系一个早期且截然不同的时刻。几个月后，Trump 政府发动了贸易战，这场贸易战定义了过去十年间全球最重要的双边关系。在 Trump 未执政的四年间，围绕关税、技术和经济安全的对抗仍在继续，甚至有所加深。
尽管任何到访北京的国家元首都会受到礼节和规程的款待，但外界无疑会将两次访问的实质内容和基调进行比较。
即便是在最好的时期，北京和华盛顿之间的高层接触和国事访问，其重点也往往在于管理形象和避免尴尬，而非实现决定性的政策突破。
中东泥潭分散了注意力，加上今年晚些时候将有一系列后续会晤的机会——包括习近平可能对华盛顿进行的回访，以及年底分别在深圳和迈阿密举行的亚太经合组织（Apec）和二十国集团（G-20）峰会——这些因素可能会缓解今年五月这次访问所面临的部分压力。
但是，维持对话对于在压力下管控竞争、建立竞争共存的规则仍然至关重要。而且，由于中东战争，这次会晤已从三月推迟至今，因此，一些人可能认为会晤得以举行本身对两国来说就是一个小小的胜利。
Eurasia Group 高级分析师 Qiu Mingda 表示：“双方对这次峰会都没有很高的期望。只要他们能会面，就可以算作成功。形象很重要。”
总部位于华盛顿的战略咨询公司 The Asia Group 的中国区董事总经理 Han Lin 指出，过去五十年的中美峰会历史表明，这些会晤很少能对两国关系产生实质性的改变。
他告诉《The Straits Times》（ST）：“但如果处理得当，它们可以使危险的竞争关系变得不那么动荡。”
Qiu 表示，中国领导人非常希望 Trump 来访，因为他们认为国会山的其他大多数政治家在对华问题上比总统要鹰派得多。
他说：“这就是为什么北京如此重视‘元首外交’。”
同样，在 American Enterprise Institute 研究中美竞争的 Zack Cooper 博士也表示，他预计不会看到任何“真正的成功”。
他告诉ST：“我认为，成功需要在中美关系的基本问题上取得切实进展。”
他说：“我的感觉是，像产能过剩和安全紧张局势等议题并未真正列入议程，因此取得真正成功的可能性极小。相反，许多人可能只希望这次访问不出重大意外，也不再对北京做出额外让步。这是一个很低的标准，但或许也更现实。”
谈判桌上有什么
Trump 在2025年4月重返白宫后，几乎立刻就通过其全面的“解放日”关税重启了贸易战，这些关税加上与芬太尼相关的税费，将对中国商品的关税推高至145%。
北京方面则采取了一系列报复性关税、扩大出口管制，以及或许最关键的措施——限制稀土和关键矿产的出口。
在2025年10月于庆州举行的亚太经合组织（Apec）峰会期间，Trump 与习近平在釜山会晤后，双方达成了脆弱的休战协议，暂停了进一步的升级，以换取降低关税、恢复中国稀土出口以及重新采购美国农产品。
尽管对北京峰会的总体期望不高，但它为双方就双边关系中的紧迫问题表达关切提供了机会。
华盛顿战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）高级顾问兼中国商业与经济信托主席 Scott Kennedy 博士表示，美国的议程上有“五个B”：波音（Boeing）、牛肉（beef）、大豆（beans）、贸易委员会（the Board of Trade）和投资委员会（the Board of Investment）。
他在5月7日的一场新闻发布会上说：“中国的重点将是‘三个T’。第一个T当然是台湾（Taiwan）。另外两个是关税（tariffs）和技术（technology）。”
贸易委员会和投资委员会是 Trump 政府提议设立的新双边机制，旨在通过定期高层接触来管理非敏感领域的贸易和投资争端。
5月11日，Trump 在华盛顿对记者表示，他将与习近平讨论对台军售、能源安全以及伊朗问题。他说：“（习近平）会比我更多地提起台湾问题，我认为是这样。”
同日，中国外交部发言人 Guo Jiakun 表示：“中方愿同美方一道，本着平等、尊重、互惠的精神，扩大合作，管控分歧，为动荡不安的世界注入更多稳定性和确定性。”
预计中美在如何管理其经济关系方面将取得一些温和进展，这让两国领导人能够通过摘取“低垂的果实”来宣称峰会取得了胜利。
据路透社援引未具名美国官员的话报道，两国预计将宣布成立贸易委员会和投资委员会的计划，而中国预计将宣布采购波音飞机、美国农产品和能源的相关事宜。
两国还将讨论延长贸易战休战协议，该协议使得稀土矿产得以从中国流向美国，不过目前尚不清楚协议是否会在本周得到延长。
Qiu 说：“尽管休战协议要到今年11月才到期，但现在延长可以为市场注入确定性。而且在今年下半年，双方都将忙于国内政治——中国要召开全会，而美国则有中期选举——他们都不希望被贸易问题分心。”
他补充说，中国对美国最大的要求是进一步削减芬太尼税——最好能降至零。削减关税将发出一个非常积极的信号，表明美国在釜山峰会的基础上做出了让步，当时 Trump 同意将芬太尼税减半至10%。
The Asia Group 的 Lin 表示，与此同时，最大的风险在于，如果中国认为 Trump 因中东紧张局势和国内压力而实力受损，可能会反应过度。
Lin 说：“如果 Trump 认为中国给出的条件不够，他可能会让其政府中更鹰派的声音获得更大影响力，这一结果可能会导致中美关系升级。”
他预测：“在芬太尼问题上的合作、部分关税的回调以及恢复两军沟通是有可能实现的。但更棘手的问题——芯片、台湾、伊朗——将会被管控，而不是解决。”
中国的势头
此次峰会的利害关系远不止贸易和关税。在传统国际秩序日益瓦解的当下，能源、供应链以及像霍尔木兹海峡这样的战略要道已成为胁迫工具，华盛顿和北京正日益试探对方能承受多大压力。
华盛顿在中东的军事冒险主义被广泛认为是一次战略失误，这为习近平长期以来关于韧性和自力更生的论述提供了佐证。
北京从华盛顿将政治注意力和军事资源从亚洲转移开来的做法中获益。而能源安全问题再次敲响警钟，可能会促使各国在可再生能源、电动汽车和电池储能等领域加倍投入——所有这些都是中国占主导地位的行业。
表面上看，中国似乎没有太多筹码来影响战争的结果。但伊朗外交部长 Abbas Araghchi 在峰会前不到一周访问北京，表明中国正将自己定位为这场危机中不可或缺的外交参与者。这也提醒了华盛顿，北京对德黑兰具有影响力，并且其在海湾地区和“全球南方”的外交地位日益提升。
然而，目前尚不清楚北京是否愿意远走出其传统的外交舒适区。长期以来，中国更倾向于让美国承担持续的战略和军事负担而过度扩张，自己则继续韬光养晦，积蓄力量。
尽管如此，全球事务的发展轨迹表明，即使世界上两位最有权势的领导人之间的会晤以毫无结果的僵局告终，中国最终可能仍会变得更强大。
Kennedy 博士表示，在成功抵制“解放日”关税后，中国在过去一年相对于美国的地位有所改善。而在二月份最高法院裁定 Trump 政府征收关税为非法，以及美国深陷伊朗战争泥潭之后，中国的筹码更是有所增加。
他说：“中国和习近平在这次会晤中的处境比美国要强大得多。中国有自己希望实现的目标——延长停火协议、减少对半导体进口的技术限制以及降低关税。”
“但即使他们在这些方面没有取得太大进展，只要会议没有闹僵，Trump 总统没有离开并寻求重新升级局势，中国基本上还是会变得更强大。”
The Asia Group 的合伙人 Daniel Kritenbrink 表示，北京方面的观点是，中国只是在国际体系中占据其更自然、更核心的位置，“而过去一两年的事件加速了这一进程”。
但是，“即便在这种令人难以置信的、近乎傲慢的自信之下，我们也看到中国仍然非常希望与美国保持稳定，他们将此视为管理这一过渡时期的关键之一”。
曾任美国负责东亚和太平洋事务助理国务卿的 Kritenbrink 表示，无论本周事态如何发展，中美之间竞争、对立和不稳定的长期驱动因素都丝毫未变。
他说：“我们应该记住这一点，因为无论本周晚些时候发生什么，这个脆弱的休战协议都将继续承受巨大压力。” THE STRAITS TIMES
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