深度解读:新加坡五次大选后的财政预算案
2026年财政预算案是新加坡第四代领导团队主导的首次大选后出台的。与其他政府任期伊始的预算案相比,它有何不同?
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【新加坡】九个月前,在新加坡第四代政治领导团队主导的首次竞选活动中,总理 Lawrence Wong 带领人民行动党在2025年大选中赢得了令人信服的委托。
周四(2月12日),兼任财政部长的Wong总理公布了他上任后的首份大选后财政预算案:一项预计总额1547亿新元的财政计划,预计盈余为85亿新元,约占国内生产总值(GDP)的1%。
在全球不确定性的大背景下,经济是关注的重点,预算案包含了经济战略检讨(Economic Strategy Review)中提出的多项措施——从国家层面的人工智能发展,到扩大对企业国际化的支持。
一种普遍的看法是,不受欢迎的政策最好在选举后立即推出。但回顾近期政府任期伊始的首份财政预算案,可以发现很难对大选后的优先事项一概而论。
新加坡管理大学法律系副教授 Eugene Tan 表示,从政治角度来看,大选后的首份财政预算案“意义重大”,因为它“凸显了新一届政府的财政基调、战略和雄心”。
“这份首个预算案必须提振公众对政府计划的信心……并(确保)财政支出足以支撑这些计划的资金需求。”
然而,新加坡国立大学(国大)政治学副教授 Chong Ja Ian 表示,虽然任期伊始的预算案可以用来为政府定下基调,但“审视更广泛的背景也同样重要”。
他指出,例如,新冠疫情就使得2020年和2021年必须提供更高水平的社会支持。
财政部将各部门的开支分为四大类:社会发展、安全与对外关系、经济发展以及政府行政。
为了识别可能的变化,可以将大选后预算案中每个类别的份额与上一任期的中位数进行比较。例如,可以将2012年财政预算案的支出细分与2007年至2011年预算案的中位数进行对比。
过去二十年的一个明显趋势是,与上一任期的中位数相比,每次大选后预算案中经济发展的支出份额都更大。
Tan 教授说,这种模式“表明了经济活力对新一届政府的必要性”。
“优先事项是确保预算案在新任期开始时能给经济带来显著提振,因为这对于政府的政绩合法性至关重要。”
在2026年财政预算案中,经济发展占各部门总支出的21.7%,远高于2007年财政预算案中的12.7%。
Chong 教授表示:“这反映了新加坡需要根据新技术和全球经济竞争格局的变化来更新其经济结构。”
南洋理工大学讲师 Felix Tan 指出,经济发展支出——不仅包括贸易和工业,还包括交通等领域——可能会“日益占据中心位置,因为未来很可能像坐过山车一样跌宕起伏”。
至于选举结果是否会影响随后的预算案,新加坡管理大学的 Tan 教授表示:“无论执政党在上次选举中表现如何,推出一份——尤其是新任期的首份——能够获得民众和商界好评的预算案都至关重要。”
2007年财政预算案
2012年财政预算案
2016年财政预算案
2021年财政预算案
2026年财政预算案
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