欧洲经不起又一个“迷失之年”

[哥本哈根] 2025年10月，法国总统 Emmanuel Macron 与欧盟委员会主席 Ursula von der Leyen、波兰总理 Donald Tusk 及丹麦首相 Mette Frederiksen 一同现身哥本哈根。

与他们同行的还有来自欧洲28家最大公司的企业高管。

他们此行是为了参加哥本哈根竞争力峰会，峰会的目的很明确：讨论欧洲如何在日益残酷的全球经济中保持竞争力。

在总结这项挑战时，Macron 精辟地指出：「我们非常清楚自己需要做什么。这在Letta报告、Draghi报告等文件中都已明确阐述。」

「现在的问题是如何执行……这关乎未来数日、数周的行动。我之所以要强调这一点，是因为对我而言，在今年年底前落实这项议程是至关重要的。」

Macron 的观点是对的，他的观察至今依然适用。欧洲确实知道该怎么做。

欧洲的下一步

在该峰会召开的一年前，欧洲中央银行前行长 Mario Draghi 也曾就欧洲的竞争力发出过严厉警告。

在他关于此问题的报告中，一项重要发现是，他得出结论认为欧洲每年面临约8000亿欧元（1.2万亿新元）的投资缺口。

自那时以来，欧洲面临的压力只增不减。美国的保护主义日益抬头，中国的竞争日趋激烈，安全威胁也日益逼近欧洲人的日常生活。

与此同时，欧洲仍因缓慢的审批流程、碎片化的监管以及其单一市场内部的壁垒而备受拖累。欧洲不能再继续拖延下去了。

好消息是，欧洲企业已准备好致力于成为解决方案的一部分。

这正是哥本哈根竞争力峰会上提出的《哥本哈根承诺》（Copenhagen Pledge）背后的理念。

支持该宣言的28家公司承诺，到2030年将其在欧洲的投资平均增加50%，前提是欧洲决策者能够实施必要的改革，以增强竞争力和安全性。

Airbus、Siemens、SAP、Thales、Saab 和 Novo Nordisk 等全球性公司已准备好为欧洲的未来投入更多资金。但投资只有在沃土中才能开花结果。资本不会仅仅因为其存在就自动增强欧洲的实力。

若没有合适的条件，欧洲将面临错失历史性机遇的风险。欧洲企业需要更简化的规则、更快的审批、可负担的能源、更强大的基础设施和一个全面运作的单一市场。

因此，《哥本哈根承诺》不仅包含投资承诺，还为释放欧洲竞争力提出了具体的政治改革建议纲要。

其中许多建议与 Draghi 的报告相呼应，该报告敦促欧洲领导人简化监管、减轻报告负担、促进创新，并增强欧洲企业跨境扩大规模的能力。

进展缓慢

但是，自哥本哈根峰会以来，欧洲的进展一直令人失望。一个新的竞争力追踪指数显示，在35项关键举措中，只有四项被正式采纳。

与此同时，有21项举措仍停滞在早期发展阶段，尚无法减轻监管负担、降低合规成本或吸引新投资。

政治雄心与政策改革之间的差距依然过大。即使在取得进展的领域，挑战依然存在。

在四项已采纳的举措中，有三项侧重于简化流程，但新的、不一致的要求持续抵消企业获得的许多收益。

欧洲不缺报告或战略，缺的是执行力。最重要的任务很明确：欧洲必须最终建成并强化其单一市场。

在世界最大的贸易集团内部，欧洲公司仍然面临国家壁垒、碎片化的执行和不同的行政要求，这实在荒谬。

在外部压力从四面八方袭来之际，欧洲应停止让内部分裂和各国的特殊利益束缚自己的手脚。

当今世界有很多事情是欧洲无法控制的——从战争、地缘政治动荡到全球贸易紧张局势。

但欧洲可以决定，是让企业耗费时间应对27个不同体系，还是让他们在整个欧洲大陆追求创新和扩大投资规模。

企业仍然准备好做出贡献。丹麦工业联合会商业小组的最新数据显示，企业前景发生了明显转变，丹麦公司越来越将欧洲视为动荡世界中的安全港。

自2019年以来，丹麦在美国的投资增长了170%，而在欧盟国家的投资则基本停滞。但现在，企业正发出信号，表示更愿意加强在欧洲的经济参与。

这种转变至关重要。它表明，当条件稳定且可预测时，企业希望在离本土更近的地方投资；这也证实了欧洲拥有一个独特的机会，可以吸引本可能流向他处的投资。欧洲应该张开双臂，做好准备。

企业已准备好帮助建立一个更强大的欧洲，以抵御外部压力并确保未来的繁荣。但欧洲领导人必须以政治勇气和行动速度来回应这一承诺。他们已经知道需要做什么了。PROJECT SYNDICATE

本文作者是丹麦工业联合会（Dansk Industri）首席执行官