州选举在即，马来西亚的稳定红利面临新考验

与过去几年相比，如今的马来西亚政局显得更为平静。

经历了2018年大选后的动荡以及几届政府的不稳定，首相 Anwar Ibrahim 在维系一个广泛的团结政府方面，其表现超出了许多人的预期。

希望联盟（Pakatan Harapan, 简称PH）、国民阵线（Barisan Nasional, 简称BN）以及来自沙捞越和沙巴的本土政党并非天生的伙伴。然而，就目前而言，这一联盟安排得以维持。

经济状况对此有所助益。增长势头更为强劲，林吉特汇率走强，投资者也开始以更强的信心重新审视马来西亚。

在2026年第一季度，该国经济增长了5.4%，净外国直接投资流入达到228亿林吉特（约合72亿新元）。

这些数据让 Anwar 得以宣称，马来西亚正在摆脱近年来的政治不确定性。

然而，平静不等于稳固。自2018年大选后，以马来民族统一机构（Umno）为中心的旧秩序瓦解，马来西亚仍处于更深层次的政治转型之中。

旧有的确定性已不复存在，新的平衡格局尚未完全形成。问题在于，Anwar 能否将这段相对稳定的时期转变为持久的局面。

这个问题很快将面临考验。

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对团结协议的考验

柔佛州和森美兰州分别于6月1日和5日解散州议会，并将于60天内举行投票。

这些选举凸显了 Anwar 团结政治的尴尬之处：PH与BN在国家层面上相互需要，但在地方上却是竞争对手。

柔佛州的选举将考验BN能否捍卫其在2022年的主导地位，当时它在56个席位中赢得了40席；而PH与马来西亚民主联合阵线共同赢得13席，国民联盟（Perikatan Nasional）仅获3席。

森美兰州则提供了另一种考验：一个由PH领导的州属，在经历了巫统-国阵短暂撤回支持的动摇后，能否在不削弱联邦层面合伙业务的情况下，从内部紧张关系中恢复过来。

总而言之，这两场选举提出了同一个全国性的问题：PH和BN能否在州级层面竞争的同时，继续在布城（Putrajaya）维持伙伴关系？

这些州级竞选将揭示 Anwar 的团结政府能承受多大压力。激烈的冲突可能会让联邦政府关系紧张。然而，考虑到PH和BN长期的对立关系以及不同的选民基础，过多的协调也同样困难。

如果马来半岛的PH-BN紧张关系加剧，沙捞越和沙巴政党的持续支持将成为 Anwar 的一个关键稳定因素。

柔新经济特区使局势更为关键

柔佛州对新加坡也至关重要。它是柔佛-新加坡经济特区（JS-SEZ）的所在地，这是该地区最重要的双边经济倡议之一。

柔新经济特区有望将新加坡的资本、连通性和商业网络与柔佛州的土地、劳动力和工业基础相结合。

但这样一个项目需要的不仅仅是投资者的热情，还需要政策的连续性、联邦与州政府的协调，以及对政治竞争不会干扰项目执行的信心。

Thomson Medical Group 的柔佛湾开发计划为柔新经济特区赋予了更具体的形式。该项目预计总开发价值约180亿林吉特，计划包括 Thomson Hospital Iskandariah、专科医疗中心、养老设施、住宅、一家酒店和一座生命科学大楼。

这揭示了更广阔的可能性。柔佛-新加坡的下一阶段增长可能不仅限于制造业产业群、物流或工业园区，还可能扩展到医疗保健、医疗旅游、养老和生命科学领域。

但这些都是长期性行业，需要可预测的规则、可靠的基础设施和顺畅的人员流动。一旦政治动荡，商业信心就会受到影响。

表面之下的政治暗流

除了州选举，更广泛的问题是 Anwar 的执政联盟能否应对那些在表面之下积聚的压力。

他自己的政党——人民公正党（PKR）已开始出现裂痕。前经济部长 Rafizi Ramli 和前天然资源与环境可持续性部长 Nik Nazmi Nik Ahmad 已经脱离该党，并接管马来西亚全民党作为他们的新平台。

由于他们空出的席位预计不会举行补选，因此当前的问题并非选区政治，而是他们的离开揭示了人民公正党的凝聚力问题。

Rafizi 长期以来代表着人民公正党内的技术官僚和改革派。他的退出带回了一个敏感问题：谁是 Anwar 的接班人？

Nurul Izzah Anwar 拥有政治地位和支持，但任何关于王朝继承的看法都与人民公正党的“烈火莫熄”（reformasi）改革初衷相悖。

反对派阵营也在发生变化。马来西亚伊斯兰党（PAS）在国民联盟（PN）内部的领导地位上表现得愈发自信。登嘉楼州务大臣 Ahmad Samsuri Mokhtar 升任反对党领袖和国盟主席，这表明伊斯兰党已不再满足于屈居土著团结党（Bersatu）之后，充当反对派的公众形象。

这可能会加剧对马来-穆斯林选票的争夺，而 Anwar 的执政联盟在这一方面仍然较为脆弱。

尽管如此，伊斯兰党的崛起并不意味着国盟内部已经完全稳定。该联盟必须处理好土团党与伊斯兰党之间的紧张关系，将其基础扩大到马来-穆斯林群体之外，并提出一个可信的国家领导层替代方案。Anwar 面临着一个强大的反对派，但这个反对派并非总是步调一致。

巫统的处境同样复杂。它虽已衰弱，但对 Anwar 的联盟而言仍然是必要的。Khairy Jamaluddin 的回归引人关注，因为他仍然是巫统少数具有全国知名度、政策信誉和一定跨族裔吸引力的年轻领袖之一。但目前尚不清楚他如何融入巫统当前的领导结构。

这就是 Anwar 面临的悖论。一个衰弱的巫统是有利的，因为它无法主导团结政府。但如果巫统无法重新赢得马来人的支持，现任政府获得更强有力全国委托的道路就会变窄。

稳定仍需努力争取

这些交织的压力解释了为何提前举行大选的说法甚嚣尘上。下一届联邦选举的法定时间是2028年。

但如果经济保持相对乐观，而反对派仍在重组之中，Anwar 可能会认为，等待带来的风险与机遇并存。

更多的时间可能带来更多的经济增长，但也可能引发更多的内部分歧、更高的生活成本压力以及新的政治冲击。

提前举行选举并非没有风险。马来西亚人民已经历了多年的政治操弄。许多选民之所以珍视稳定，正是因为他们厌倦了动荡。

如果提前选举被视为一种战术举动，而非必要的授权更新，那可能会削弱 Anwar 一直努力构建的稳定论述。

对于新加坡和投资者而言，其中的利害关系非常实际。

如果柔佛州政局保持稳定，政策执行得以延续，柔新经济特区就能获得发展动力。如果州与联邦行动者之间的竞争扰乱了协调，该特区的前景将更难实现。

马来西亚尚未陷入不稳定。但未来几个月将揭示，今日的平静是正在巩固，还是仅仅是政治转型阶段之间的短暂停歇。

作者是新加坡国际事务研究所主席。他即将于2025年出版的著作是 Island in the World: Singapore’s Geopolitical DNA。他与《商业时报》合作，每月推出一期播客节目 Simon Tay’s Political Cafe。