特朗普对格陵兰岛的觊觎是新太空竞赛的一部分

美国总统 Donald Trump 对格陵兰岛的立场几乎每天都在变，从威胁要用武力夺取，到保证不会这样做。但有一点始终未变：他坚持认为这个北极岛屿对美国具有至关重要的战略意义。

在本周的达沃斯峰会上，总统发表演讲后仅数小时，便有报道流传称，华盛顿和哥本哈根已悄悄讨论将格陵兰岛上一些偏远的小块土地给予美国，用于建设新的军事基地。

虽然一切都未经证实，只是坊间传闻，但相关猜测的迅速蔓延已说明了很多问题。

曾经看似特朗普式的闹剧，如今突然变成了一场真正的地缘政治博弈。这也暗示着北极的权力游戏正渗透到外层空间的政治中。

这一切发生得非常迅速。美国可能从丹麦手中购买格陵兰岛的想法（该想法在2019年 Trump 的第一个总统任期内再次出现）起初被当作一出深夜喜剧小品。

但在这些笑话背后，人们日益感到不安，认为 Trump 政府对格陵兰岛的执着，是其在西半球乃至更广阔范围内地缘战略野心的一部分。

这是因为格陵兰岛正处于两个快速变化的前沿地带的交汇点：一个是气候变暖、航运路线即将改变的北极，另一个是日益军事化的外层空间。

随着全球紧张局势加剧，该岛已成为一个地缘政治压力的晴雨表，揭示了旧有国际法律秩序正如何开始瓦解。

这一切的中心是皮图菲克太空基地（Pituffik Space Base），其前身为位于格陵兰岛西北部的图勒空军基地（Thule Airbase）。它曾是冷战时期的前哨，如今已成为美国军方太空部队（Space Force）枢纽的关键部分，对导弹探测、气候追踪等各项任务都至关重要。

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在一个轨道已成为新制高点的世界里，这种可见性具有黄金般的战略价值。

空间法的真空地带

Trump 极力推崇这一逻辑。他多次称赞图勒基地是观测地球上空动态最重要的资产之一，并敦促美国“研究所有可能的选项”来扩大其在该地区的存在。

无论是通过武力、购买还是谈判，其核心信息始终未变：格陵兰岛是美国在北极和太空领域雄心的核心。

这不仅关乎军事监视。随着私营公司以前所未有的速度发射火箭，格陵兰岛的地理位置提供了一种稀有的资源——绝佳的发射条件。

高纬度地区是向极地轨道和太阳同步轨道发射有效载荷的理想地点。格陵兰岛广阔的无人区和开放的海洋走廊，使其成为一个潜在的北极发射枢纽。由于可用场地的减少和准入问题，全球发射能力日趋紧张，该岛突然之间成了寸土寸金的宝地。

然而，在美国对格陵兰岛的兴趣日益增长的同时，战后“基于规则的国际秩序”在维护和平与安全方面的效力却日益减弱。

如今，空间法尤其脆弱。1967年的《外层空间条约》是为美苏两个超级大国和少数几颗卫星的世界而制定的，并未考虑到私营卫星巨型星座、商业探月项目或小行星采矿等情况。

该条约也从未预料到，像图勒/皮图菲克这样的地面基地，将决定谁能监测或主导轨道。

随着各国争夺战略立足点，该条约的核心原则正被推向崩溃的边缘。各大国现在已不再将陆地和轨道领域视为全球公域，而是更多地将其看作是需要控制和捍卫的战略资产。

格陵兰岛：一个警示信号

格陵兰岛正好处在这条断层线上。如果美国扩大对该岛的控制，它将掌握全球太空监视能力中不成比例的份额。这种不平衡引发了一些令人不安的问题。

当监督太空所需的工具集中在少数人手中时，太空如何能作为全球公域发挥作用？当地球上的地缘政治竞争直接蔓延到轨道上时，又会发生什么？

当陆地领土成为通往地外影响力的门户时，国际法又该如何适应？对许多观察家来说，前景黯淡。他们认为，国际法律体系并非在演进，而是在不断受到侵蚀。

作为促进北极合作的主要政府间论坛，北极理事会因地缘政治紧张而陷入瘫痪。联合国和平利用外层空间委员会跟不上商业创新的步伐。一些国家新出台的空间法也日益将资源权利和战略优势置于集体治理之上。

在这种背景下，格陵兰岛不仅仅是一项战略资产，更是一个警示信号。

对格陵兰人来说，利害关系迫在眉睫。该岛的战略价值为他们带来了筹码，但也使他们变得脆弱。随着北极冰层融化和新航线的出现，格陵兰岛的地缘政治分量只会越来越重。

在追求自身的政治和经济未来，包括可能从丹麦独立的同时，格陵兰人民必须在全球大国的野心之间周旋。

最初只是一个政治上的奇闻，如今却揭示了一个更深层次的转变：北极正成为空间治理的前沿阵地，而为管理这片广阔冰封领土及其上空而制定的法律和条约，正疲于应对。

旧的图勒空军基地不再仅仅是一个北方前哨，它已是进入轨道的战略门户，也是从太空施加政治和军事影响力的一种手段。 THE CONVERSATION

作者是新西兰怀卡托大学法学高级讲师