世界正在对冲避险
如果在旧有的安全、经济和政治结构被掏空之前,新的结构还未能建立,我们将进入一个极其不稳定的时代。
本文由 AI 翻译,关键事实请以原文为准。
有时候,你能感觉到脚下的地缘政治构造板块正在移动。在美国总统Donald Trump任期第二年开始之际,我们正处在这样一个时刻。
Trump所接手的世界,在很大程度上是建立在美国的承诺和实力之上的。一年后,这种实力无疑依然存在。
但正如我们本周在瑞士达沃斯世界经济论坛上所见,全球对美国领导力的信心正在加速消退。
2025年11月,我曾撰文论述当时正在发生的“全球大对冲”——各国纷纷寻求新的能力与组合以求自保。
到2026年,这一进程将会加速,各国将竞相减少对一个看似失控的美国的依赖,甚至美国的盟友也在寻找制衡其力量的方法。
当代国际体系是以美国为绝对中心的。华盛顿主导着规范关键地区事务的联盟体系,它拥有主要的全球储备货币,并代表民主阵营实施核威慑。
长期以来,美国提供了诸如航行自由等公共产品,并召集国际社会采取集体行动,以打击恐怖主义和其他祸害。现代世界的架构是由美国缔造的。
信心动摇
尽管大部分正式架构依然存在,但人们对其信心正在瓦解。许多欧洲国家政府怀疑Trump治下的美国是否依然友好。在亚洲,日常的盟友关系要好一些,但那里对美国发展方向的担忧也在加剧。
随着Trump挥舞关税大棒、蔑视国际法并向盟友寻求领土让步,依赖一个不可靠的超级大国正可能成为一个可怕的负担。因此,全球大对冲正在进行中。
新的战略和经济伙伴关系正在涌现。欧盟与拉丁美洲联盟Mercosur之间的贸易协定已酝酿多年,但其在2026年1月的达成,无疑是对Trump的明确回应。
南美国家希望实现贸易关系多元化,以应对一个霸道的美国;而欧洲则在跨大西洋关系紧张的背景下寻求新的商业选择。
沙特阿拉伯出于对一位反复无常、只讲交易的总统的担忧,于去年秋天与巴基斯坦签署了一项防务条约。整个印太地区的国家也正在相互寻求建立更紧密的安全联系,部分原因是为了防备美国未来可能脱身事外。
同样,那些长期使用美国武器装备自己的国家也希望有替代选择。德国正将曾经用于购买美国武器的资金转向国内和欧洲的生产。
甚至在Trump威胁格陵兰之前,丹麦就选择了法意联合制造的导弹防御系统,而不是美国制造的“爱国者”系统。如果“民主军火库”已无法信赖,那么就必须转而加强欧洲自己的军火库。
自力更生成为当务之急。在美国的压力下,其在欧洲和西太平洋的盟友正在增加国防开支。但它们同时也是在为一个可能不得不依靠自己的时代搭建桥梁。
一些欧洲国家——包括法国、德国、瑞典以及美国最坚定的盟友英国——最近试图通过向格陵兰岛派遣象征性的军事部署来阻止Trump占领该岛,这在过去是荒谬且不可想象的。据报道,加拿大正在制定应急计划以抵抗美国的武装入侵。
如果华盛顿一方面厌倦了联盟承诺,另一方面又加紧努力从他国夺取领土,那么可以预见将会出现一种更极端的威慑和多元化形式——即核武器的扩散。从首尔、东京到斯德哥尔摩、华沙和柏林,各国首都已在认真讨论核对冲战略。
第三条道路
被美国抛弃的盟友甚至开始重新审视与华盛顿头号对手——中国的关系。1月13日,加拿大总理Mark Carney访问中国,旨在建立新的“战略伙伴关系”,并在北美针对中国电动汽车的关税壁垒上打开一个缺口。本周在达沃斯,Carney呼吁中等强国在华盛顿和北京之间开辟一条“第三条道路”。
更广泛地说,正如学者Ivan Krastev所写,Trump「正在让世界爱上中国」。对全球广大民众而言,北京如今看起来比2025年就职日时更具影响力,威胁性也更小。
即便如此,对冲仍然是困难且危险的。短期内,美国的安全保障无可替代——这就是为什么北约(Nato)盟国一方面拼命想把华盛顿拉入乌克兰,作为潜在战后稳定部队的一部分,另一方面又拼命想把美国挡在格陵兰之外。
发展核武器成本高昂、风险巨大,在政治上也可能很难推行。欧盟在关键外交和安全问题上的分歧,阻碍了其有目的地采取行动的能力。尽管Carney采取了北京策略,但并没有和蔼可亲的大国可以作为替代选择:俄罗斯和中国远比美国要恶劣得多。
就Trump而言,他会惩罚那些违抗他的人。他要求盟友购买更多美国武器,同时扬言要制裁那些试图减少对美元依赖的国家。
如果在旧有的安全、经济和政治结构被掏空之前,新的结构还未能建立,世界将进入一个极其不稳定的时代。因此,对冲行为在2026年将会加剧。
上周末,Trump提出了对格陵兰进行实质性胁迫的可能性,他威胁称,除非八个欧洲国家将该岛屿交给他,否则将对它们征收惩罚性关税。目前,面对糟糕的市场反应,他可能正在退缩。
但他让世界一窥了未来的景象:美国将加入修正主义大国的行列,试图通过威胁和武力重绘世界版图。
正是这种情况,将使战略多元化变得更为紧迫,甚至可能将全球大对冲转变为全球大分裂。 彭博社
作者是约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院的亨利·基辛格杰出教授
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