2026年预算案：并非宏大宣言，而是长期计划中的稳健步伐

【新加坡】人们有一种可以理解的冲动——尤其是新闻从业者——即仔细审阅每年的预算案演说，寻找其中重磅、戏剧性或全新的内容。若以这种方式看待2026年预算案，你可能会感到失望。

事实上，在周四（2月12日）宣布的众多措施中，相当大一部分是对现有计划的加强或延续，这一点令人瞩目。

一些最引人注目的头条数字——如10亿新元或15亿新元——是对多年前启动计划的增资，例如2017年的“起新–投资”（Startup SG Equity）计划和2021年的“起锚基金”（Anchor Fund）。

但或许，期待每一次都有重磅宣布本身就是一种误判。政府一贯将每年的预算案定位为长期计划的一部分；2026年预算案在多个层面体现了这一点。

这是新一届任期的首个预算案，因此也预示着本届政府计划的开端。同时，它也是一系列支出计划的一部分，旨在推进第四代领导团队更广泛的“新加坡携手前进”运动议程。

撇开政治周期不谈，2026年预算案也落实了“经济战略检讨”（Economic Strategy Review）的初步建议——这并非一项为期一年的计划，而是为经济发展新阶段制定的蓝图。

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表面上缺少重磅政策，也可以从另一个角度解读：即优先采取具体、有针对性的措施。即使是新宣布的国家人工智能（AI）任务——这或许是周四演说中最接近核心政策的内容——也并非宏大宣言，而是着眼于具体目标。

正如财政部长 Lawrence Wong 在预算案演说中所说：“这些不是抽象的愿景。每一项人工智能任务都将以明确的目标和切实的成果为基础。”

奠定基础，而非空中楼阁

同时也是总理的 Wong 明确地将2026年预算案置于一个更宏大的背景中。他说，政府“在本届任期内有完整的议程……以更新我们的战略并加强我们的社会契约”。

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“2026年预算案是这项努力的第一步，旨在确保我们在一个变化的世界中未来的安全。”

然而，今年的预算案在为新加坡如何迈入下一发展阶段“奠定基础”的同时，也建立在过往的根基之上。

对国际化的支持体现在对早期计划的加强；人工智能的采用则通过现有激励措施来鼓励。

这不仅提醒我们，新加坡长期以来一直致力于推动企业走向海外或实现转型。它也展示了政府的务实精神：在现有框架内运作，而不是为了新奇而宣布一项全新的举措。

这种务实精神也体现在新加坡对未来采取的精准定位方法上。

例如，在研发领域，Wong 总理强调投资需要“有纪律、有重点、有战略——投向新加坡具有明显优势，并且我们的努力能带来真正改变的领域”。

同样的纪律性也体现在人工智能领域。在这方面，国家也“必须审慎且有纪律地进行投资”——不盲目跟风，而是发挥自身优势。

除了战略层面，纪律性和专注性也适用于一些相对较小的宣布，例如为符合条件的国人提供介于200至400新元的新的生活费特别补助。

这笔一次性现金补助不仅限于估税年收入不超过10万新元且拥有不超过一处房产的新加坡成年人，还根据收入和住所类型进行分级。

2026年预算案的审慎风格，与其大选前的上一个预算案形成对比。后者在2025年新加坡建国60周年之际，为每个人都提供了福利。

但当然，并非每个预算案都是或应该是一个庆祝的场合。今年的预算案是为一个充满忧虑和不确定性的世界而制定的，背景是持续变化将远超一年。它所采取的方式似乎恰如其分——在更长远的征程上，迈出审慎而稳健的步伐。

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