海湾国家能否足够快地找到新的石油管道以减少对霍尔木兹海峡的依赖?
战略专家们承认,伊朗可能关闭霍尔木兹海峡的前景是一个重大危险
本文由AI辅助翻译
[伦敦] 在伊朗战争之后,所有海湾地区的阿拉伯国家都在重新评估其安全安排。
在寻求新安全保障方面,最明显的表现莫过于巴林、科威特、伊拉克、阿曼、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国(UAE)和沙特阿拉伯等国,正在就建设新管道以向全球消费者输送石油和天然气的可行性进行紧急审查。
该地区各国决心,绝不再因伊朗扼控霍尔木兹海峡航运的能力而受其挟制。
尽管从技术上讲,减少对该海峡的依赖是可能的,但这项努力将耗资巨大,并且不太可能完全弥补通过霍尔木兹海峡海运的更大规模的石油和天然气运量。
最好的情况下,新管道也只能减少而非消除对霍尔木兹海峡的依赖。
数十年来,战略专家们一直承认,伊朗可能关闭这条国际水道的前景是一个重大危险。
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霍尔木兹海峡通常承载着全球约五分之一至四分之一的海运石油贸易量。对于液化天然气(LNG)而言,这种不平衡更为明显:卡塔尔及其他海湾生产国的液化天然气出口高度集中于海运路线,而管道替代方案基本无关紧要。这就是为什么霍尔木兹海峡仍然是世界上最关键的能源咽喉。
当前这场战争中真正令人意外的是,伊朗在冲突一开始就关闭了该海峡。阿拉伯各国政府曾设想,伊朗在任何冲突中都可能会将封锁该水道作为最后手段,而非首选。
此外,几乎没有人相信,即使海峡被关闭,封锁也可能持续数月且遥遥无期。
卡塔尔和科威特的石油和天然气出口已受到严重干扰。而即便是拥有一些绕行管道基础设施的沙特阿拉伯和阿联酋,也只能部分规避该水道的关闭。
在某种程度上,沙特阿拉伯和阿联酋的领导人已为这种可能性做好了准备。沙特阿拉伯连接红海延布港的东西向管道,每天可将多达约700万桶石油从靠近海湾的油田输送到阿拉伯半岛另一侧的港口。阿联酋的哈布善-富查伊拉管道每天可运输约150万桶石油。
但红海沿岸不完善的码头设施意味着,沙特通过其替代管道每天只能转移约400万至500万桶石油,这大约是其出口潜力的70%。而阿联酋绕开该海峡的管道,也只能处理其每日出口能力的一半。
因此,开发新管道项目的竞赛已经展开。
理论上,扩建红海的石油出口设施是完全合理的:它们能补充现有管道,并将出口运输路线移至离伊朗更远的地方。
伊拉克正在研究一个项目,计划修建一条从其南部港口巴士拉到约旦红海港口亚喀巴的管道,这将使伊拉克原油完全避开霍尔木兹海峡,并装载到红海系统中。与此同时,沙特也在规划建设更多管道。
然而,问题在于,通过红海装载石油的油轮仍可能受到也门与伊朗结盟的胡塞武装的挟制,他们此前曾封锁连接红海与亚丁湾及印度洋的曼德海峡。
因此,正在考虑的其他项目涉及建设新的基础设施走廊,包括管道、公路和铁路,将能源产品从海湾沿岸的沙特炼油厂运输到阿曼湾的阿联酋港口(如豪尔费坎港),货物可从那里直接运往主要海外市场。
还有一种可能性是重启跨阿拉伯管道(Tapline)的使用,该管道建于20世纪40年代,经由约旦和叙利亚,连接沙特油田与地中海的黎巴嫩港口。Tapline于20世纪80年代停止运营,但其所有者、沙特石油巨头Aramco声称,该管道仍处于“极佳”状态。
一个更大胆的想法是,开凿一条从海湾穿过阿联酋领土直达阿曼湾的运河,据说这将使油轮能够完全避开霍尔木兹海峡。
然而,所有这些提议面临的障碍依然巨大。
首先是成本。这个被称为“新苏伊士”运河的想法,模仿了19世纪在埃及修建的苏伊士运河,只有当其深度和宽度足以容纳当今每艘可运载300万桶石油的超级油轮时,才具有意义。然而,即便不考虑环境问题,修建这样一条运河的成本预计也将高达数千亿美元。
与此同时,任何将海湾石油出口转向西方的提议都没有多大经济意义。海湾地区的主要客户是更东边的国家,如中国或印度,而非过去的欧洲市场。
政治是多元化方案的另一大障碍。Tapline最初的构想是通过当时由英国控制的巴勒斯坦海法港卸载阿拉伯石油。如今,海法已成为以色列的主要港口,尽管Tapline后来改道至黎巴嫩,但沙特仍会对通过叙利亚或黎巴嫩进行大量运输持怀疑态度。
当前的沙特与阿联酋关系也并非特别融洽,这使得在两国之间开凿运河缺乏政治动力。
但最大的问题是,尽管新的出口路线会削弱伊朗讹诈其邻国的能力,但新管道仍然容易受到伊朗的空袭。只有在加强反伊朗防空能力的情况下,这些管道才有意义。
毫无疑问,从长远来看,伊朗正在利用一项价值日益减少的战略资产。最终,阿拉伯出口国会找到其他运输石油和液化天然气的路线。
但至少在未来几年内,伊朗向其邻国施压的能力仍然很强,因为目前正在考虑的任何方案都无法弥补通过霍尔木兹海峡运输的石油和液化天然气量。
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