黄总理:部长加薪并非为吸引人才从政,但若不作为新加坡将“承担后果”
他补充说,若无法保持薪资的竞争力,新加坡或将面临优秀领导人才短缺的困境。
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【新加坡】总理 Lawrence Wong 表示,提高部长薪资的举措并非为了激励人们从政,但若无法保持政治薪酬的竞争力,长此以往,新加坡可能会缺乏其所需的领导人才。
他于周四(9月10日)在国会为政治薪酬检讨的辩论做总结陈词时表示,有关执政的人民行动党(PAP)在“收买”候选人的批评,是基于一个错误的假设。
他认为,有竞争力的薪酬并不会引诱人们从政,它只是为那些本就有意服务的人消除了一个经济上的障碍。
他对国会表示:“任何人都不应为了钱而从政。”
他补充说:“服务的动机和响应号召的意愿必须是首要的。”
“我们必须说服优秀的人才,让他们相信新加坡需要他们,这份工作意义重大,他们能够带来改变。然后,如果有人准备好挺身而出,薪酬就成了一个实际的考量因素。”
然而,PM Wong 警告说,错误的薪酬框架将给新加坡带来严重后果——即使这些后果不会立即显现。
他说,政府不会因为优秀人才选择不从政而停止运作,但其影响会通过一轮又一轮的招聘和领导层更新而逐渐累积。
PM Wong 表示:“经过15、20、25年,这种差异将体现在政治领导层的素质、政府所做的决策上,并最终也体现在公共服务的质量和效率上。”
“当这种恶化变得明显时,重建整个体系将变得困难得多,甚至可能无法实现。”
审视基准
针对工人党(WP)主席 Pritam Singh 提出的,从公共部门加入内阁对某些人而言“可能为加薪打开大门”的观点,PM Wong 指出,部长的薪酬仍然低于最高级别的公务员和法官。
常任秘书和上诉庭法官的薪酬是在不同框架下制定的,他们目前的薪酬甚至高于修订后入门级部长180万新元的MR4薪酬基准。
PM Wong 表示,这是因为政治职务继续带有“更大幅度的折让”。他补充说,事实上,许多进入政界的公务员最终是降薪而非加薪,如果他们留在公共部门并且表现出色,很可能会赚得更多。
在近四个小时的辩论中,MR4参考基准引发了疑问。数名国会议员质疑,将该基准与收入最高的1000名新加坡人挂钩是否仍然合适,以及这是否将参考薪酬推得过高。
官委议员 Azhar Othman 质问为何政治薪酬应与私营领域的顶层挂钩。
他说:“私营领域的存在是为了实现股东价值最大化。”他补充道,政府与私募股权公司不同,其根本任务是截然不同的。
人民行动党工运议员 Yeo Wan Ling 虽然支持政府接受检讨结果,但她表示,“基准仍须有可信的依据,新加坡人有权审视它”。
她指出,自2017年上次检讨以来已近十年,这成为考虑更定期地重新校准薪酬框架的一个理由。
PM Wong 在回应中指出,现有公式自2012年以来已经过三次独立检讨的检验,所有检讨都得出了大致相同的结论。
他还表示,关于框架的争议在实践中的影响并不像表面上那么大。在本届政府任期内,部长的MR4薪酬最初将调整至120万新元,到任期结束时将达到135万新元。
PM Wong 指出,此外,采用工人党的替代方案,即将部长薪酬与议员薪金的倍数挂钩,也会“得出相似的数字”。而仅根据通货膨胀进行调整,则会得出更高的150万新元。
具误导性的比较
谈及为何新加坡不能简单地参考那些部长薪酬较低的国家时,PM Wong 指出,各国之间的表面薪酬比较具有误导性。
他说,许多海外制度中包含了养老金、津贴、招待费和离任后安排等福利,这些都不会出现在公布的薪酬中。
此外,其他国家的政治责任通常分散在国家、区域和地方政府层面,这与新加坡单一集中的行政体系不同。
他还指出,其他国家的部长任期通常较短,并且更依赖公务员系统来执行政策议程;相比之下,新加坡的部长则被期望长期掌握其职责范围,领导所属部门并在一线推动改革。
针对要求更公开地披露个别部长如何被评估和支薪的呼吁,PM Wong 表示,绩效不应沦为一场人气竞赛。
他解释说,他评估部长是基于他们长期的整体表现,而非任何单一的演讲或争议,并且会咨询副总理、两位高级部长和统筹部长的意见。
为何现在加薪?
至于关于加薪时机的问题,PM Wong 认为,调整薪酬永远不会有政治上便利的时刻。
他指出,政府已在2017年和2023年两度推迟检讨,任何进一步的延迟只会扩大基准与现行薪酬水平之间的差距。
他表示,尽管今年早些时候中东的冲突分散了委员会的工作,但此后新加坡的国内经济形势已经稳定,因此决定现在就着手处理,而不是等待一个可能永远不会到来的更好时机。
此外,他重申,政府选择对现有任职者进行一次性最高9%的调整,而不是直接将他们的薪酬调至新基准,此后的加薪将与个人表现挂钩。
PM Wong 说:“如果每次遇到困难都成为不作为的理由,那么我们将不断推迟这个问题。终将有一个时刻,克制不再是审慎,而变成了疏忽。”
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