随着更多亚细安国家转向俄罗斯寻求燃料,莫斯科会否借此加强其在该区域的影响力?
向该区域出口燃料将为莫斯科带来硬通货和替代市场,使其获益良多。
本文由AI辅助翻译
【新加坡/雅加达/河内】随着霍尔木兹海峡的对峙持续,更多东南亚国家已转向俄罗斯寻求燃料供应,这可能会增强莫斯科在该区域的影响力。
菲律宾已开始接收来自俄罗斯的石油供应,而马来西亚首相 Anwar Ibrahim 也在4月18日表示,该国国有石油巨头 Petronas 将与俄罗斯谈判购买石油,以确保国内供应充足。
4月13日,印度尼西亚总统 Prabowo Subianto 在莫斯科会见了俄罗斯总统 Vladimir Putin,以确保俄罗斯的原油和液化石油气(LPG)供应。
中东战事已导致霍尔木兹海峡的航运几乎陷于停顿,而全球约五分之一的石油出口都经由此地。根据国际能源署的数据,亚洲国家受到的影响尤为严重,因为这些出口中有八成是运往亚洲的。
“我们每年的原油进口需求约为3亿桶。我们将在任何地方采购我们所需要的(石油),”印度尼西亚能源和矿产资源部长 Bahlil Lahadalia 在4月16日一场关于 Prabowo 访俄之行的简报会上对记者表示。
谈及在俄罗斯的会谈,Bahlil 表示:“我们取得了相当积极的成果,得以确保额外的原油储量。此外,我们还能获得液化石油气。”
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印尼与俄罗斯的协议有助于其减少在液化石油气方面对美国的依赖,液化石油气在印尼普遍用于烹饪。根据在线数据平台“经济复杂性观察站”(Observatory of Economic Complexity)的数据,2026年迄今,印尼约70%的液化石油气供应来自美国。
4月15日,一名印度尼西亚政府高级官员告诉《海峡时报》,华盛顿近期曾试图在非贸易谈判中利用这种依赖关系。
这位要求匿名的政府高官称:“美国正寻求更广泛的军事合作,并通过非正式渠道谈判警告说,如果达不成协议,液化石油气的运输可能会中断。”
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4月13日,在 Prabowo 访问俄罗斯期间,印度尼西亚和美国在华盛顿签署了一项《主要防务合作合伙业务》协议,以加强在军事现代化、训练、联合演习及行动合作方面的努力。
有报道称美国曾寻求更广泛地使用印度尼西亚领空,对此,印尼国防部澄清,任何关于美国军事飞越权的提议都不属于该协议的一部分,并且仍在另行考虑中。
缅甸与俄罗斯关系日益密切
同样,在4月15日,来自缅甸的官员也在莫斯科讨论能源合作事宜。
自2021年缅甸发生政变以来,两国关系不断深化。
莫斯科是少数几个没有因政变而批评缅甸军方的国家之一;俄罗斯与军政府保持接触,并继续供应武器和战斗机。
时任缅甸军方首领、现任国家总统的 Min Aung Hlaing 仅在2025年就三次访问俄罗斯并会见 Putin 总统。
据克里姆林宫称,到2024年底,双边贸易额比前一年增长了约40%,达到近20亿美元(25亿新元)。
捷克共和国帕拉茨基大学奥洛穆茨分校缅甸研究中心负责人 Kristina Kironska 博士告诉《海峡时报》,过去五年,俄罗斯也一直在深化两国军方之间的联系。
“军官培训和防务合作的进行都相当公开,且未受到太多审视,”她说道。
能源是两国战略合作的一个重要领域。
莫斯科方面表示,2024年,其供应了缅甸市场上超过90%的石油。事实上,在2023年3月至6月期间,俄罗斯对缅甸的石油出口量从几乎为零飙升至836万桶。
2025年2月,两国签署了一份备忘录,将在缅甸东南部的土瓦(Dawei)开展燃煤火电厂和炼油厂开发等项目。
同年3月,莫斯科和内比都(Naypyitaw)签署了一项关于在缅甸建造一座低容量核电站的政府间协议。
缅甸独立政治分析家 James Shwe 表示,俄罗斯与缅甸的接触并非出于慈善或意识形态上的团结。
他说:“这是一个日渐衰落的武器出口国为追求战略利益而精心策划的举动,其目的是为了保住市场份额、在印度洋投射力量、建立反西方联盟,并在联合国维持一个可靠的投票支持。”
与俄罗斯关系最密切的东南亚国家
在东南亚,没有哪个国家与俄罗斯的关系比越南更密切、更全面。因此,时任越南总理 Pham Minh Chinh 于3月22日至25日对莫斯科进行正式访问,并将能源问题列为重要议程,也就不足为奇了。
此次访问达成的一些协议涉及能源领域的长期项目,例如建设越南首座核电站以及发展可再生能源。
据俄罗斯媒体报道,俄罗斯第二大天然气生产商 Novatek 已同意在2026年向越南公司出售约100万吨液化天然气(LNG)。
Novatek 还将与俄罗斯石油巨头 Zarubezhneft 共同投资位于越南中部的 Ca Na 的一个液化天然气发电厂。Zarubezhneft 长期以来一直与越南国家石油公司 Petrovietnam 在南中国海进行石油勘探。
Zarubezhneft 和 Petrovietnam 将在宜山(Nghi Son)开发一个大型储油设施,那里坐落着一座主要炼油厂。宜山炼油厂约占国内燃料供应市场的40%,主要依赖从科威特进口的原油。
俄罗斯远东联邦大学(位于符拉迪沃斯托克)国际关系学教授 Artyom Lukin 博士说:“不仅是越南,其他东南亚国家现在也可能对俄罗斯的石油和天然气表现出更大的兴趣。”
“然而,他们将需要与其他国家——尤其是中国——竞争俄罗斯的石油和天然气。俄罗斯的产能虽大,但并非无限。”
据俄罗斯塔斯社报道,2026年第一季度,中国进口的俄罗斯原油同比增长31%,达到近3200万吨。
据这位俄罗斯分析师称,由于美国暂时放松了对俄罗斯能源出口的制裁,俄罗斯油价已经上涨。部分原因是需求增加,另一部分原因是俄罗斯的石油和天然气生产成本通常高于中东地区。
Lukin 博士说:“俄罗斯的油气资源主要来自自然条件恶劣、不适宜居住的北部地区。石油进口国应做好准备,要么为供应支付更高的价格,要么在俄罗斯投资油气生产。”
俄罗斯影响力增强?
随着雅加达、河内和内比都等纷纷涌向莫斯科寻求燃料,这会为莫斯科在该区域获得更大影响力铺平道路吗?
Kironska 博士说:“在一个它历来扮演次要角色的地区,莫斯科正在购买政治忠诚度、准入权和知名度。”
她补充说,莫斯科将获益良多,因为向该区域出口燃料将为其能源部门带来硬通货和替代市场,并能获得港口等战略基础设施的准入权。
莫斯科还将获得外交筹码,这意味着“在亚细安培养合作伙伴,他们可能会在多边场合中削弱针对俄罗斯的共识”。
总部位于雅加达的智库“必要服务改革研究所”(Institute for Essential Services Reform)首席执行官 Fabby Tumiwa 告诉《海峡时报》:“在与七国集团(G7)国家持续紧张的背景下,俄罗斯正利用能源出口来战略性地加强其与‘全球南方’国家的关系,而印度尼西亚是其中的一个关键角色。”
七国集团(G7)包括美国、英国、法国、德国、意大利、日本和加拿大。
Fabby 补充道:“如果这种能源贸易造成了依赖或亏欠感,它将为莫斯科在未来从印度尼西亚换取政治利益提供重要筹码。”
Shwe 警告了俄罗斯在缅甸日益增长的影响力。
他说:“亚细安不应将俄罗斯在缅甸日益加深的足迹视为一个遥远的双边问题,而应将其视为一个严峻的战略挑战。它将威权治理模式、军事硬件、核技术和大国竞争引入了一个长期以不结盟和协商一致决策为荣的地区。”
Kironska 博士还强调,俄罗斯向亚细安成员国增加燃料出口可能会造成“依赖关系,使俄罗斯无需深度经济融合就能获得影响力”。
她同意 Shwe 的看法,担心即使俄罗斯的角色主要是交易性的,也可能导致“一个更加分裂的亚细安”。
但情况也并非全然负面。
独立的缅甸-俄罗斯问题分析家 Wai Yan Phyo Naing 认为,亚细安与俄罗斯日益增多的接触可能会带来好处。
“这为一些国家提供了采取平衡或对冲策略的机会,不仅是在区域层面与中国的关系上,也包括在涉及中国、西方和美国的更广泛的全球政治体系中。”
Wai Yan Phyo Naing 博士说,只要俄罗斯专注于供应武器和技术,而不是追求直接的政治影响力,这种关系就可以“被视为互惠互利”。
就印度尼西亚而言,转向俄罗斯寻求燃料似乎帮助其在防务谈判中抵挡了美国在军事飞越权等问题上的压力。
正如 Fabby 所说:“屈服于这样的要求只会给政府带来新的问题,引发议会的强烈反对和公众的愤怒。” 《海峡时报》
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