2026年财政预算案：采纳人工智能、促进商业增长，推动新加坡实现“志存高远、行动更快、敢担风险”
在历来最大规模的预算案中，财政部长 Lawrence Wong 警告，未来的增长将更难实现
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【新加坡】人工智能（AI）和新加坡对经济战略检讨（ESR）的回应，成为2026年财政预算案的核心。这是新加坡历史上规模最大的预算案，预计2026财政年的总开支为1547亿新元。
预算案也同时宣布了外籍劳工政策调整、车辆税收变化、初创企业资金支持，以及一项新的公积金（CPF）投资计划。
总理兼财政部长 Lawrence Wong 在周四（2月12日）于本届政府任期内的首次预算案演说中表示，此举旨在确保新加坡未来十年的经济增长率能达到2%至3%区间的较高水平。
新加坡经济表现出比预期更强的韧性，得益于全球经济的韧性，在2025年实现了5%的全年增长。
外界普遍担心美国总统 Donald Trump 的关税政策会引发经济急剧放缓，但这种情况并未发生。更强劲的外部需求提振了电子和生物医药制造业等关键产业集群。
然而，黄总理指出，在当前的经济形势下，增长将更难实现。“我们必须志存高远、行动更快，并准备好承担经过计算的风险。”
因此，经济战略检讨委员会于2025年8月成立，旨在为新加坡规划经济战略并加强其经济竞争力。今年1月，该委员会为实现这一目标提出了多项建议。
黄总理表示，仅仅确保增长本身是不够的。“增长必须为新加坡人转化为良好的就业机会和不断增长的收入。”
人工智能是成功的关键
实现这一目标的核心是在整个经济体中加速采纳人工智能——这也是经济战略检讨委员会的一项关键建议。
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黄总理指出，在一个变化了的世界里，“成功的决定性因素将是我们如何驾驭新技术”，而人工智能是其中的关键。
他说：“若能善加利用，人工智能将成为新加坡的战略优势。它可以帮助我们克服结构性限制——我们有限的自然资源、迅速老龄化的人口和紧张的劳动力市场。”
然而，新加坡不应简单模仿其他司法管辖区在人工智能方面的做法。他表示，新加坡必须“审慎而有纪律地”投资于那些能发挥自身优势的领域。
“我们的优势不在于构建最大的前沿模型，而在于有效、负责且迅速地部署人工智能。”
新加坡可以将自己定位为一个值得信赖的枢纽，让企业和研究人员聚集于此，比大型经济体更快、更协调地开发、测试和部署有影响力的人工智能解决方案。
黄总理表示，要让这些努力取得成果，相关举措必须超越个别试点和孤立的实验，实现全国范围的规模化。
推动人工智能的采纳
为此，预算案概述了多项旨在加速人工智能普及的计划，既有新举措，也加强了现有项目。
一个由黄总理担任主席的新国家人工智能理事会将推动新加坡的人工智能议程，而国家人工智能任务将转型四个关键领域：先进制造业、互联互通、金融和医疗保健。
这些任务旨在激励各行业“挑战极限”。例如，先进制造业可以建立具有全球竞争力的工厂，而互联互通和物流领域可以利用人工智能实现港口运营自动化。
黄总理说：“这些并非抽象的愿景。每项人工智能任务都将以明确的目标和切实的成果为基础。”
对于企业，一项“人工智能倡导者”计划将支持企业通过人工智能实现业务转型，包括企业转型和员工培训。
与此同时，企业创新计划将扩大范围，把符合条件的人工智能支出也包括在内；而生产力解决方案津贴将支持更广泛的数码化和人工智能解决方案。
为了将人工智能领域的创始人、从业者、研究人员和创新者聚集在一起，政府将在纬壹科技城建立一个新的人工智能园区，该园区建立在位于克罗士街的“AI巷”试点项目基础上。
对于员工，一项科技技能加速器计划将帮助法律和会计专业人士掌握人工智能能力，而报读指定人工智能课程的人将获得六个月免费使用ChatGPT和Gemini等高级工具的权限。
技能创前程网站也将进行改版，优先推荐与行业相关的课程，让员工更容易找到人工智能相关的培训。
走向全球
预算案也回应了经济战略检讨委员会关于加强支持 企业走向海外的呼吁。
黄总理指出，在海外开展业务并不容易，尤其是对小公司而言。“企业面临着不熟悉的法规、不同的商业惯例和激烈的本地竞争。”
为了帮助企业承担成本，国际化计划的支持力度将得到加强——中小企业的支持额度将高达70%，非中小企业则高达50%。
市场进入协助计划也将得到加强，以帮助企业进入新市场并深化在现有市场的业务。
企业在更多国际化活动上将获得双重税务减免，每个估税年的申请顶限将从15万新元提高到40万新元。
企业融资计划的最高贷款额也将提高，以提供更大的融资灵活性。
催化增长资本
一个充满活力的初创生态系统是新加坡经济发展的关键，而资金是其中的重要一环。
黄总理指出，虽然与十年前相比，初创企业现在更容易获得早期资金，但许多企业在成长阶段仍然面临困难。因此，政府将采取更多措施来催化增长资本。
起新–投资计划旨在为有前景的初创企业提供初始资本以催化私人投资。该计划将获得10亿新元的注资，其范围也将扩大到包括成长阶段的公司。
对于寻求公开上市的更成熟的高增长初创企业，政府将推出新一轮15亿新元的“锚定基金”（Anchor Fund），由政府和 Temasek 共同投资，以鼓励新加坡初创企业在本地上市。
与此同时，金融业发展基金将获得15亿新元的增资，以支持振兴新加坡股市的努力。
外籍劳工政策调整
黄总理表示，在为国人创造更好就业机会和提升技能的同时，新加坡也必须继续对全球技能和人才保持开放，同时继续确保外籍劳动力能与强大的新加坡核心团队互补。
为了跟上本地薪资的上涨，政府宣布了对外籍劳工政策的进一步调整。
就业准证（EP）和S准证持有人的最低合格薪金将会提高。对EP持有人而言，最低月薪将从5600新元上调至6000新元；对于金融服务业的EP持有人，则从6200新元上调至6600新元。
对于S准证持有人，最低月薪将从3300新元上调至3600新元；金融服务业则从3800新元上调至4000新元。
年长EP和S准证申请者的合格薪金也将相应提高。这些调整将从2027年1月起对新申请者生效，并从2028年起对续签者生效。
工作准证持有者的劳工税也将调整。海事和加工业“基本技能”工人的劳工税将分别上调至100新元和150新元，而制造业和服务业的劳工税结构将被简化。这些变化将从2028年起生效。
另外，聘用外籍员工的公司，其本地员工的本地员工薪金门槛将从1600新元提高到1800新元。
投资与税收
其他主要宣布包括一项新的自愿性公积金投资计划，该计划针对那些距离退休还 有较长时间、并愿意承担更高风险以换取潜在更高回报的会员。
该计划将采用生命周期投资法，随着会员接近退休年龄，投资组合将逐步调整至更安全的资产。
黄总理表示，该计划的收费将保持在低水平，并将挑选两到三家信誉良好的供应商，以便公积金会员能简单地做出选择。
公积金局将在今年晚些时候与业界进行接触，并邀请潜在供应商表达意向。
为缓解生活成本压力，所有新加坡家庭将在2027年1月额外获得500新元的社区发展理事会（CDC）邻里购物券。
此外，政府将发放一笔介于200至400新元的一次性生活费特别补助现金，发放对象为年收入不超过10万新元且不拥有超过一处房产的新加坡成年人。
在税收方面，车辆税将被调整。特惠附加注册费（PARF）回扣将下调45个百分点，回扣顶限也从6万新元降至3万新元，适用于从下一次 拥车证投标活动起获得拥车证的所有汽车。
为抑制消费，新加坡还将所有烟草产品的消费税上调20%，并立即生效。
黄总理在演说结束时表示，2026年财政预算案旨在“在今天支持新加坡人，为明天建设我们的社会，并让我们能充满信心地驾驭这个变化了的世界”。
“我们将共同为所有人确保一个更强大、更公平、更光明的未来。”
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