应对石油危机，东南亚各国政府付出了多大代价？

[新加坡] 自美国和以色列对伊朗发动袭击，引发全球能源危机至今，已过去五个多星期。这场危机对东南亚地区造成了尤为沉重的打击。

由于该区域大部分燃料进口需经过霍尔木兹海峡，各国政府已紧急采取措施，以缓冲石油和天然气价格上涨对其经济造成的冲击。

并非所有国家都受到同等程度的冲击。例如，作为能源净出口国，马来西亚受油价上涨的影响较小，其财政国库使其政府有能力吸收不断上涨的成本。充裕的财政国库使马来西亚和新加坡政府能够缓冲部分成本压力。

但像菲律宾和泰国这样依赖进口的经济体，则不得不采取更激烈的措施来防止危机发生。

这些措施大多都伴随着巨大的财政和政策代价，东南亚各国政府如今发现自己陷入了通胀冲击和增长前景低迷的两难境地。

印度尼西亚

尽管区域内邻国已纷纷缩减津贴，总理 Prabowo Subianto 的政府依然坚定地维持低燃油价格。

印尼转而采取削减开支和可能对煤炭征收新出口税的措施，即便该国的财政赤字正逼近国内生产总值 3% 的法定上限。

随着航空燃油和天然气成本的飙升，供应冲击已严重打击了航空和制造业产业群等关键行业。

印尼约四分之一的原油进口和 30% 的液化石油气（LPG）来自中东地区。

SEE ALSO

Plastic bag shortages, WFH, pricier wine: The Iran conflict is rippling through the economy

Oil shocks triggered by Middle East war ripple through South-east Asia

Middle East oil shocks send S-E Asia scrambling for alternatives, but cleaner mix is no easy choice

印尼也正将目光投向海外，以满足国内能源需求。该国正考虑从俄罗斯和美国购买石油，并与日本签署协议，以加强在能源安全领域的协调。

印尼能源部长在三月初表示，该国的燃料储备仅能满足国内 23 天的需求，并且没有足够的存储能力来容纳更多的燃料供应。

马来西亚

作为东南亚唯一的能源净出口国，马来西亚在很大程度上免受了通胀威胁。

但随着全球供应链中断推高了消费品、原材料和化肥的价格，该国仍然感受到了冲击。

尽管全球油价上涨，但稳健的财政状况使总理 Anwar Ibrahim 的政府能够维持对 RON95 汽油和柴油的津贴——尽管此举已使该国的津贴开支从之前的 7 亿令吉增至约 32 亿令吉（10 亿新元）。

该国已暂时将公民享受的 RON95 每月津贴配额从目前的 300 升降至 200 升。

Anwar 在三月份表示，马来西亚的石油供应足以满足国内需求，至少能持续到五月份。

与此同时，在外交努力下，伊朗政府已批准该国的数艘油轮安全通过霍尔木兹海峡，局势可能将进一步缓解。

菲律宾

菲律宾约 95% 的原油需求依赖从中东进口，是该区域受冲击最严重的经济体之一。总统 Ferdinand Marcos Jr 已宣布进入国家能源紧急状态，称该国能源供应面临“迫在眉睫的危险”。

3月26日，能源部启动了一项 200 亿比索（4.26 亿新元）的紧急基金，以支持国内供应。政府还计划采购多达 200 万桶燃料，以及成品油和液化石油气。

马尼拉方面估计，按当前消耗水平计算，其燃料供应可维持 45 天，并表示正寻求从中东以外的来源采购燃料。

随着 Marcos 考虑削减燃油的消费税和增值税，该国的财政平衡可能会受到进一步冲击。此举可能导致该国 2026 年的预算收入减少 1360 亿比索。

新加坡

新加坡对从中东进口原油和液化天然气（LNG）的高度依赖，推高了汽油和电力成本，给家庭以及包括科技、交通和建筑在内的各行业带来了压力。

但新加坡稳健的财政状况使其政府有能力缓冲这一冲击。

该国于周二（4月7日）宣布，将推出一项总值 10 亿新元的援助配套，以应对伊朗冲突带来的影响，其中包括支持家庭、工人和企业的措施。

这些措施旨在帮助企业更好地管理现金流，包括提高企业所得税回扣，以及扩大节能津贴计划，涵盖更高的发放金额和更广的资格范围。

与此同时，政府表示，尽管存在冲突，新加坡的能源、食品和化肥供应仍然充足。

新加坡尚未宣布燃油出口限制或实施燃油配给措施，内政部长 K Shanmugan 指出，目前“没有必要这样做”。

泰国

燃料津贴已使泰国承受巨大的财政压力，迫使政府削减柴油津贴，从每升 22.89 泰铢（0.90 新元）降至 17.78 泰铢。

截至周二，该国的石油燃料基金赤字已超过 560 亿泰铢，同时该国正寻求高达 1500 亿泰铢的贷款，为进一步的津贴提供资金。

伊朗冲突爆发后不久，泰国便禁止了燃料出口，仅有出口到老挝和缅甸的除外。该国周一还宣布，由于生物柴油作为石油和天然气产品的替代品需求上升，将从周二起收紧粗棕榈油出口并管控瓶装棕榈油价格。

该国正在寻求替代燃料供应，包括通过其国有能源公司 PTT PCL 从马来西亚的 Petronas 的现货市场购买液化天然气，以及请求从由两国共同管理的共享资源区“马来西亚-泰国联合开发区”获得额外的天然气供应。

其能源部周二指出，该国的储备和未来需求足以满足约 105 天的石油需求。

越南

越南正迅速从多方面着手，以节约燃料并防止成本转嫁给消费者。

政府已取消对多种燃料的税收，此举将使其预算收入减少约 7.2 万亿越南盾（3.51 亿新元）。

通过其燃料价格稳定基金，该国政府已拨出近 5.3 万亿越南盾以维持油站价格。到三月底，该基金余额降至约 3200 亿越南盾，促使监管机构停止动用该基金。

为确保能源供应，河内方面已加强与外交伙伴的接洽。该国已从合作伙伴处调集了约 400 万桶原油，并正在探索获取包括日本在内的战略储备的途径。